在粗放型發展方式已經不足以支撐經濟持續增長的新常態下，必須用新的發展理念引領新的發展實踐。這個新的發展理念就是，黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，它不僅科學地回答了我們需要什么樣的發展，更旗幟鮮明地解答了我們應該怎么發展；它為四川“十三五”乃至更長時期的發展指引了方向，為中國夢四川篇章的譜寫奠定了理論基礎。

沒有創新就沒有持續的發展。“創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”創新的發展理念回答了憑什么去奪取全面建成小康社會偉大勝利，回答了民族復興、持續發展的驅動力源自哪里，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。

2015年9月，中央將四川設立為國家系統推進全面創新改革試驗區域，這是四川在轉型發展關鍵時期贏得的關鍵機遇，是這個西部大省在實現后發優勢上的重要時機。作為創新驅動發展的先行省，四川制定了“三年試驗突破、五年基本轉型”的發展目標，創新改革已成為四川“十三五”一號工程。2015年，成都高新區獲批國家自主創新示范區，天府新區、綿陽科技城創新創業工作扎實推進，30億元的專項資金投入、首破10萬件的專利申請、141家新增的省級以上企業研發機構……創新改革的氛圍正在四川形成，創新發展的共識正在四川凝聚、創新創業的熱潮正在四川興起、創新創造的精神正在四川落地生根、開花結果。惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝，在激情澎湃的“雙創”氛圍感染下，大批科研人員、大學生、海歸人才及草根能人紛紛踏上了四川創新創業的主戰場，為川蜀大地的持續發展貢獻著不竭的發展動力。

沒有協調就沒有真正的發展。改革開放30多年的高速發展，在創造世界矚目發展成就的同時也共生出“區域差距”“城鄉差距”“貧富差距”和“物質建設與精神建設不同步”等一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。不解決好這些問題就不可能實現真正的發展，不處理好這些關系就不可能獲得整體的發展。“協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度，是發展兩點論和重點論的統一，是發展平衡和不平衡的統一，是發展短板和潛力的統一。”

多點多極支撐、城鄉統籌發展、物質文明和精神文明協調推進，這是四川在貫徹協調發展理念上的具體實踐。“十二五”期間，四川新增13個過千億市州和46個過百億區縣，省會城市成都的地區生產總值也超萬億，首位城市一馬當先、梯次區域競相跨越、底部基礎更加夯實，多點多極支撐發展格局在四川加快演進。過去的五年，全省19.4%的村建成幸福美麗新村，改造各類危房、棚戶307萬套，并在全國率先開展農民工住房保障行動，“百鎮建設行動”持續深化，城鄉一體加速發展。2015年四川制定了精神文明建設十大行動，精神文明建設邁入新臺階。“唱和如一，宮商協調”，越是在決勝期，越是要蹄急步穩，越是要處理好全省布局與重點區域、產業與城鎮、城市與農村的關系，才能將單項發展的動能聚合成整體發展的勢能，從而形成更有利于解決發展問題的總體之勢，開創相互促進、協同推進的良好發展局面。