為何在此時殺“回馬槍”？

“中央巡視覆蓋已經過半了，這個時候殺個‘回馬槍’，第一是條件已經成熟，經過常規巡視和專項巡視，積累了一些經驗；第二是時機成熟，巡視中發現了一些不正之風和腐敗問題，并且也發現了一些‘大老虎’的問題線索，通過問題線索把一些‘大老虎’繩之以法，社會公眾對巡視比較關注，巡視成果也初步顯現出來。”莊德水對《中國經濟周刊》記者表示。

“現在殺一個‘回馬槍’是必要的。”莊德水說，這是巡視工作的需求。一方面要實現巡視監督的全覆蓋，檢驗以前的巡視是不是真有成果，是不是見效；另一方面殺一個“回馬槍”，形成震懾，看以前的巡視問題有沒有整改到位，以及看有沒有新的問題線索。這也為下一階段繼續深化巡視體制改革提供參考。

國家行政學院教授竹立家告訴《中國經濟周刊》記者，中央巡視制度是一項規范性、常態性、長期性的制度，因此中央巡視工作并不是“一巡了之”，而是需要反復巡視。在2016年中央第一輪巡視對4個省殺“回馬槍”之后，下一步也許還會對其他省份“回頭看”，這樣精準度更高，解決問題更有針對性，能有效發揮巡視工作的作用。

中紀委監察部網站刊文稱：此次對4個省殺出“回馬槍”，向全黨全社會釋放了一個強烈信號：巡視絕不是巡過了就完事，巡視監督永遠在路上。這是中央巡視工作組織制度的重大創新。

被選中的四省存在啥問題？

被選中“回頭看”的安徽、湖南、遼寧、山東，中央巡視組在巡視這4個省的過程中，均發現了其各自存在的一些突出問題。本輪中央巡視開展“回頭看”，既是對這幾個地方落實整改責任情況的一次考核，同時也是對之前巡視該地區巡視組工作的一次檢驗。

在巡視組的反饋意見中，安徽被指以權謀私、腐敗易發多發；湖南衡陽賄選被點名，有些領導干部搞權錢交易，插手工程項目建設和國有土地出讓；遼寧則是組織工作紀律存在問題嚴重、濫用權力等，還提到了干部檔案造假；而對山東的反饋意見，則是罕見地用了400多字的大篇幅，不僅提到了腐敗頻發、“窩案”高發、買官賣官等問題，還指出“一把手”違紀違法案件呈上升趨勢。

在中央巡視組給予巡視反饋意見后，安徽、湖南、遼寧、山東均按要求將巡視整改情況予以公布。《中國經濟周刊》記者發現，遼寧、山東發布的大篇幅整改情況通報長達1.4萬余字，安徽整改情況通報9700余字，湖南的整改情況通報則較為簡單，只有7200余字。

遼寧省將中央巡視組反饋意見細化為21個方面的具體問題和事項，山東細化為20個，均較為詳細地對存在問題的單位和個人“指名道姓”。安徽和湖南則分別細化為13和18個方面的問題，從公布的整改情況看，原則性的整改內容較多，個案的追究和查處較少。

但僅從目前已公布的整改意見，無法考證各省的整改是否完全落實到位。是否存在避重就輕或“高高舉起、輕輕放下”的情況也不得而知。

是否意味著這四省還有“大老虎”？

此前的八輪中央巡視，讓31省份“打虎”全覆蓋。在2015年2月27日的《新聞聯播》中，中央第八巡視組組長寧延令表示，中央紀委對巡視發現的蘇榮、申維辰、朱明國、萬慶良、杜善學、譚力、武長順、韓學鍵、秦玉海、梁濱、楊衛澤、陸武成等40多人的問題線索進行了立案審查。

《中國經濟周刊》去年曾對全國各省份高官的落馬情況做過相關統計(詳見本刊2015年第44期 《中央紀委“打虎”大數據：31 省份全分布》)，其中，山東、安徽、湖南三省落馬的副省級高官人數為2人，遼寧省只有1人。對比其他省份，該四省的落馬高官人數相對較少。

從該四省份的7位落馬高官被查處前的最后任職崗位看，有4位時任省政協副主席，2位時任省委常委，1位時任副省長。其中，被查處的時任山東省委常委、濟南市委書記王敏可謂是“一把手”違紀違法案件的典型。

有網友問，選擇這四省殺“回馬槍”，是否意味著這四省還有“大老虎”？莊德水認為，中央選擇這四省“回頭看”，并不能說明這四省就有一定“大老虎”，之所以會選擇它們，主要還是因為其存在的問題具有典型性。

中央紀委監察部特邀監察員、北京航空大學教授任建明也表示，這4個省都至少在一個方面或幾個方面成為負面典型，因此受到中央的更多關注。“從現在的實際情況看，在已經巡視過的對象中，負面典型還比較多，可能占大頭”。