新華社北京２月２９日電（記者韓潔）財(cái)政部、科技部、國(guó)資委２９日聯(lián)合對(duì)外發(fā)文，明確將從３月１日起，在全國(guó)范圍內(nèi)，符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)可實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。其中，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象限本企業(yè)連續(xù)工作３年以上的重要技術(shù)人員，企業(yè)年度崗位分紅激勵(lì)總額不高于當(dāng)年稅后利潤(rùn)的１５％。

股權(quán)和分紅激勵(lì)是國(guó)際通行的一種中長(zhǎng)期激勵(lì)方式。經(jīng)國(guó)務(wù)院確定，我國(guó)此前已在中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌等自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)。此次擴(kuò)至全國(guó)，旨在加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立國(guó)有科技型企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技成果轉(zhuǎn)化。

三部門此次發(fā)布的《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》分六章、四十六條，包括總體目標(biāo)與原則、適用范圍和激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)方式和實(shí)施條件、激勵(lì)方案的管理、實(shí)施中所涉及的財(cái)務(wù)管理和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等內(nèi)容，明確提出了新時(shí)期推進(jìn)國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)的具體要求，規(guī)范了實(shí)施激勵(lì)的方式和程序。

根據(jù)辦法，符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)，可采取股權(quán)出售、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)方式，或項(xiàng)目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵(lì)方式，對(duì)企業(yè)重要技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員實(shí)施激勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，應(yīng)當(dāng)遵循“依法依規(guī)，公正透明；因企制宜，多措并舉；利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督”的總體原則。

與試點(diǎn)政策相比，辦法還進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)適用范圍，提高了股權(quán)激勵(lì)的總體額度，增強(qiáng)了對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)的激勵(lì)作用等。在突出對(duì)科技型企業(yè)引導(dǎo)功能的同時(shí)，著力規(guī)范過度激勵(lì)及過程調(diào)整行為，明確股權(quán)激勵(lì)的約束條件，嚴(yán)格把控股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)尺度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

如規(guī)定企業(yè)成立不滿３年的，不得采取股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和崗位分紅的激勵(lì)方式。企業(yè)不能因?qū)嵤┕蓹?quán)激勵(lì)而改變國(guó)有控股地位。大、中型企業(yè)不得采取股權(quán)期權(quán)的激勵(lì)方式。企業(yè)用于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)額不超過近３年稅后利潤(rùn)累計(jì)形成的凈資產(chǎn)增值額的１５％，企業(yè)實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，必須與股權(quán)出售相結(jié)合。股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象僅限于在本企業(yè)連續(xù)工作３年以上的重要技術(shù)人員。

關(guān)于分紅激勵(lì)，規(guī)定企業(yè)年度崗位分紅激勵(lì)總額不高于當(dāng)年稅后利潤(rùn)的１５％。激勵(lì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在該崗位上連續(xù)工作１年以上，且原則上每次激勵(lì)人數(shù)不超過企業(yè)在崗職工總數(shù)的３０％。激勵(lì)對(duì)象獲得的崗位分紅所得不高于其薪酬總額的２／３。

此外，對(duì)同一激勵(lì)對(duì)象就同一職務(wù)科技成果或者產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，企業(yè)只能采取一種激勵(lì)方式、給予一次激勵(lì)。對(duì)已按照本辦法實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的激勵(lì)對(duì)象，企業(yè)在５年內(nèi)不得再對(duì)其實(shí)施股權(quán)激勵(lì)。（完）