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打破科研腐敗“蠹蟲”的“偽平衡”
科研經費資源的分配特點是:分散,碎片化。為什么呢?便于尋租,分散的科研資金可以照顧到方方面面的關系。這個錢不是一個人掌握的,是一個“集團”掌握的。科技部門的處長和領導們都可以介紹關系來拿項目,權力最大的是某些廳級領導。處長把項目給了誰,廳長是知道的,因此廳長的關系處長也要照顧。(2月23日 《中國經濟周刊》)
科研經費碎片化的背后,是科技系統腐敗的碎片化。上到廳長,下到處長,誰的關系都受照顧,誰都可以分一杯羹。各種人脈、欲望、利益糾纏在一起,居然形成“平衡”,共同織就出一張撈取國家資財的貪腐網。
其實,這所謂的“平衡”,只是一種“偽平衡”,本質上不過是各路“蠹蟲”在爭食民脂民膏的過程中臨時達成的條約而已。一旦改革或者反腐等外力作用其中,這些“科技腐”就會像多米諾骨牌一般接二連三地伏地。以廣東為例,2013年以來,該省科技系統陸續有70多人因涉嫌貪腐落馬,其中既有李興華這樣的省廳“一把手”,也有主任科員等“大頭兵”。事實證明,“科技腐”并無絲毫“科技含量”,紀委的“鐮刀”揮舞起來,一割就是一大畦。
當然,戰略上的藐視,并不排斥戰術上的重視。“科腐”猛于虎也。在他們所謂的方方面面的關系都要照顧到的同時,唯獨有一層關系被無情忽視,這就是黨和人民的關系。上級的關系、下級的關系、同僚的關系,說到底都是權力的關系,照顧這些關系,說到底都是在迎合或或小的權力。而當科研經費被權力肆意綁架時,事關國計民生和群眾利益的正常的科研項目就會被邊緣化。從這個角度上講,“科技腐”不僅是在分解科研經費,更實在消解國家和民族的科技力、創新力。
在用改革和反腐打破“科技腐”的“偽平衡”的同時,我們還要著力構建,或者說是“修復”,原本正常的平衡。在這個平衡里面,權力的關系將被拒之門外,只有符合群眾利益、適應發展需要的,黨和人民的關系才會受到“熱捧”,才能在分科研經費蛋糕時敞開吃個飽。而要真正構建起這種平衡,自然少不了帶刺的制度、帶電的監管、帶刀的懲戒和帶感情的宣教四根不彎不折的“臺柱子”。
編輯:劉文俊
關鍵詞:科研腐敗 科研經費碎片化