一年一度的全國“兩會”即將召開，有關國家經濟發展施政方針和目標備受各界關注。日前中共中央政治局召開會議討論相關內容并指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。同時強調四個堅持，即“堅持發展第一要務，堅持改革開放，堅持以新發展理念引領發展，堅持穩中求進工作總基調”。

面對2015年錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，全國人民攻堅克難，銳意進取，實現經濟社會發展穩中有進、穩中有好，不僅完成了全年主要目標任務，而且國際社會地位也不斷提高，取得新的重大成就。在此基礎上，面對“十三五”開局，我們當審時度勢，繼續以穩字當先，穩中求進，努力保持政策定力，在擴大有效需求的同時，推進供給側改革，優化經濟結構和資源配置，推動經濟增長質量和效益。

首先，要有穩定的市場心理預期。過往的實踐證明，思想領域的堅定是政策有效落實和發揮更大作用的有力保障。在鞏固成果和穩步前進的關鍵時刻，全體社會成員的思想認識保持一致、心理預期穩定更加重要。這一階段，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深刻認識當前經濟新常態的特征和現狀以及出路，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持發展是第一要務。

其次，要營造穩定的發展環境。在指導思想一致，對經濟新常態的認識一致的基礎上，適應經濟發展新常態，貫徹宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，政策制定和實施把握好穩增長與調結構的平衡，同時，兼顧加強民生保障，做好重點領域風險防控，營造穩定的社會生活環境，為經濟增長和轉型提供穩定的政策環境和社會環境。以此確保政策目標的貫徹落實，努力保持經濟運行在合理區間，通過加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，力爭實現全面建成小康社會決勝階段良好開局。

第三，要開拓穩定的外部發展空間。過去30多年改革開放的成功經驗仍然具有重要價值，結合當前經濟發展背景下的自貿區和“一帶一路”戰略，不僅可以充分挖掘中國內在的豐厚物質基礎，有效對接國內外市場巨大需求，還可以有效提高生產要素的質量，為中國經濟發展注入新的能量，形成中國經濟的內在支撐。因而，穩步貫徹改革開放思路，推進新一輪高水平對外開放，著力實現合作共贏，同時也有利于推動和促進國內各領域改革，實現內外兼修，有利于構建中國發展新空間。

總之，在“十三五”開局之年，面對復雜的世界經濟形勢，我們應堅持黨的一貫領導，審時度勢，保持戰略定力，堅持穩中求進，以提高發展質量和效益為中心，統籌推進各領域改革和建設，努力為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。