首頁>要論>策論 策論
整治高校獨(dú)董亂象需強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制
據(jù)新華社報道,自去年四季度以來,教育部掀起高校獨(dú)董問題監(jiān)管風(fēng)暴,多家上市公司的高校獨(dú)董在春節(jié)前后集中辭職,僅短短3個多月,已有超過300名高校獨(dú)董離職。
很明顯,這一波高校獨(dú)董的集中辭職,與去年中紀(jì)委針對高校腐敗持續(xù)的高壓態(tài)勢有關(guān)。而當(dāng)前高校獨(dú)董的大量離職,也自然會迎來社會輿論的普遍叫好聲——高校獨(dú)董憑什么橫跨商學(xué)兩界(乃至政商學(xué)三界)、名利雙收?
確實(shí),一直以來,盡管與退休高官獨(dú)董相比,由高校獨(dú)董所滋生的權(quán)力尋租空間相對較小,也更具隱蔽性,但是,由此所敗壞的學(xué)術(shù)風(fēng)氣,因而對整個社會風(fēng)氣引起的負(fù)面影響,卻是相當(dāng)?shù)貒?yán)重。
不可否認(rèn),當(dāng)前的高校獨(dú)董隊(duì)伍,在上市公司確實(shí)普遍僅充當(dāng)“花瓶獨(dú)董”的角色,在上市公司大都是“拿拿高薪舉舉手”,更不可否認(rèn),在高校獨(dú)董的隊(duì)伍中,還有為數(shù)不少的高校黨政干部,更存在一人身兼數(shù)職、以及高校董事涉嫌違規(guī)內(nèi)幕交易等亂象。但是,站在中國資本市場治理的現(xiàn)實(shí)語境,這并不意味著要徹底否定高校學(xué)者兼任獨(dú)董的合理性。
事實(shí)上,即使在成熟的資本市場,高校獨(dú)董也是上市公司獨(dú)立董事占比較高的群體。這是因?yàn)椋啾绕渌?dú)董群體,高校獨(dú)董不僅具有更好的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)素養(yǎng),而且基于學(xué)術(shù)與實(shí)踐互為反饋、相互驗(yàn)證的需要,部分高校學(xué)者也確實(shí)存在兼任上市公司獨(dú)董的必要。
高校獨(dú)董的亂象叢生,確實(shí)應(yīng)該從嚴(yán)從快治理,但必須就事論事。首先,從資本市場監(jiān)管來說,必須強(qiáng)化獨(dú)董問責(zé)機(jī)制,不管是退休高管獨(dú)董、還是在職高校獨(dú)董,如宋常這樣涉嫌內(nèi)幕交易的獨(dú)董,必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),第一時間從嚴(yán)處理;再如徐經(jīng)長這樣曾身兼6家上市公司的高校獨(dú)董,也不能因?yàn)槠洹盎ㄆ俊辈环甘碌慕巧S其超出證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定(最多一人身兼5家上市公司的獨(dú)董)。此外,為對包括高校獨(dú)董在內(nèi)的獨(dú)董群體構(gòu)成常態(tài)化監(jiān)管,當(dāng)前還有必要進(jìn)一步強(qiáng)化獨(dú)董賬戶申報制。
其次,從嚴(yán)防高校腐敗、凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣來說,當(dāng)前教育部門不僅應(yīng)該明令禁止高校黨政干部不得兼任上市公司獨(dú)董,而且,還應(yīng)根據(jù)教學(xué)任務(wù)的多少、學(xué)術(shù)研究的方向,出臺高校獨(dú)董兼職數(shù)量限制、以及上市公司行業(yè)方向選擇等參考性規(guī)定。如此,既可以切割學(xué)界與商界的利益輸送通道,還可以規(guī)范高等教育的學(xué)術(shù)研究之風(fēng),更可以借助高校獨(dú)董的學(xué)術(shù)專長更好地服務(wù)我國資本市場。
之于當(dāng)下而言,在整治高校獨(dú)董亂象的同時,我們更應(yīng)該反思獨(dú)董制度為什么在我國資本市場水土難服——時至今日,獨(dú)董制度引入我國已經(jīng)長達(dá)10多年,之所以未能有效充當(dāng)維護(hù)中小投資者利益的“看門狗”,之所以包括高校獨(dú)董在內(nèi)的上市公司獨(dú)董均普遍淪為“花瓶”獨(dú)董,根本原因還在于,“一股獨(dú)大的上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)”的持續(xù)難解、以及A股市場常態(tài)化監(jiān)管的持續(xù)缺失。
□楊國英(學(xué)者)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:整治高校獨(dú)董亂象 問責(zé)機(jī)制