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處置僵尸企業不宜拖延
落后產能難退出、僵尸企業死不了,是計劃經濟思維慣性在作怪,市場優勝劣汰的機制失靈。優秀企業不能在競爭中脫穎而出,導致整個行業低效運行。處置僵尸企業不能再有僥幸心理和拖延心理,必須痛下決心,主要運用市場機制和經濟手段,通過兼并重組、債務重組和破產清算,實現市場出清,使行業重獲生機和活力
據報載,有些地方在處置僵尸企業上犯“拖延癥”,繼續以各類補貼換僵尸企業茍延殘喘。
去產能,位居中央經濟工作會議確定的2016年供給側結構性改革五大任務之首。做好這項工作,當務之急就是堅決處置僵尸企業。但為何有些地方大會小會說落實中央精神,實際上卻又輸血僵尸企業,使其繼續低效率存活?說到底,地方的確有難處,不少僵尸企業尾大不掉,人員安置是個難題,一旦處置不當,可能影響社會穩定。加之,有些地方還打著這樣的算盤:只要這些企業在生產,或多或少能為當地GDP作點貢獻,地方經濟增長數據可以好看些,政績也可以更漂亮些。況且,僵尸企業大多有不少銀行貸款,一旦重組清算,銀行不良貸款就會顯現,而拖一拖,問題就可能不會在自己任期內暴露,問責的板子也打不到自家身上。
但究其根本,落后產能難退出、僵尸企業死不了,還是計劃經濟思維慣性在作祟,市場優勝劣汰的機制失靈。沒有競爭力的企業難以退出市場,造成劣幣驅逐良幣;優秀企業不能在競爭中脫穎而出,導致整個行業低效運行,經濟結構調整、轉型升級的步伐難以有效推進。
我國不少產業當前出現嚴重產能過剩,其中一個重要原因就是僵尸企業不能及時處置、落后產能不能及時退出。以煤炭行業為例,去年前10個月,全國規模以上煤炭企業實現利潤同比下降62%,行業虧損面達到80%以上。國有煤炭企業整體由上年盈利300億元轉為虧損223億元,黑、吉、遼、冀、魯、皖六個省市更是出現全行業虧損。“煤炭賣出了土豆價”“賣一噸鋼的利潤買不了一根冰棍”,這樣的調侃背后暗藏著很多產能過剩行業的尷尬。
中央經濟工作會議提出,要按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩定和推進結構性改革的關系。這意味著,處置僵尸企業不能再有僥幸心理和拖延心理,必須痛下決心,運用市場機制和經濟手段,通過兼并重組、債務重組和破產清算,實現市場出清,使行業重獲生機和活力。
當然,企業的生死,牽一發而動全身。無論兼并重組還是破產清算,都會涉及職工利益和人員安置,也關乎社會穩定。政府要做好配套服務,設計安排托底政策,妥善安置職工,確保基本生活保障,降低經濟社會風險。事實上,相關工作已經啟動。去年12月底召開的國務院常務會議明確,我國將設立工業企業結構調整專項資金,支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗人員。我們相信,企業經過市場經濟的大浪淘沙,政府做好配套服務,結構性改革定能積極平穩推進。
編輯:薛曉鈺
關鍵詞:僵尸企業 市場 優勝劣汰 重組 兼并