拆遷

不過，韓志然的仕途并未就此蒙上太大陰影。

云布龍車禍事件1年后，2001年9月，韓志然調任包頭市委副書記、市長。1年零4個月后，他又前往烏蘭察布盟擔任盟委書記、盟人大工委主任。

在自治區盟市鍛煉3年后，2004年9月，韓志然重回呼市。這一次，他以市委書記的身份出現在大家面前。

呼和浩特，蒙語意為“青色的城”，簡稱青城。

過去很長一段時間，這座擁有400多年歷史的塞外名城一直在努力追趕沿海發達城市的腳步，GDP保持高速增長。

以2000年－2007年為例，該市GDP平均每年增長23.5%，7年間經濟總量接近于翻兩番，增速連續7年在全國27個省會（首府）城市保持第一。

在追求GDP的路上，韓志然采用的手段之一是大搞城市建設。

2010年，他在接受《小康》雜志專訪時提到，2004年剛到呼市時，城市的建筑面積加起來將近3000萬平方米，之后幾年加起來差不多拆掉了1800萬平方米，相當于換了多半個呼市。

其中比較典型的是大召區塊改造。

一名當地知情人士對澎湃新聞介紹，大召寺是位于呼市玉泉區南部的一座藏傳佛教寺院，建成于公元1580年。過去寺廟周圍有很多上了年代的危舊平房，道路狹小，居住環境比較差。

2005年，韓志然確立了大召區塊改造項目，擬將呼市大南街以西，大召寺、通順街以南，鄂爾多斯大街以北的25萬平方米（380畝）范圍內的舊城區進行整體改造。

在《呼和浩特日報》的報道中，大召區塊改造是2006年呼市城市建設一號工程，也是自治區成立60周年的獻禮工程。

上述報道還特別提到，大召區塊的拆遷不僅沒有因矛盾和困難拖延遲緩，而且僅僅用20多天就將涉及5000多戶近3萬人的拆遷項目奮戰到尾聲，創造了拆遷史上奇跡般的“玉泉速度”。

“這種速度背后，有多少老百姓的利益是被犧牲掉的？”上述當地知情人士透露，大召區塊的拆遷并不像公開報道那樣“和諧”，很多老百姓也是在不得已的情況下搬離。

此外，在其主政呼市期間，還曾因“短命樓”強拆事件而飽受爭議。

據澎湃新聞此前報道，呼市明澤未來城小區建成剛滿3年，就要被強征拆遷。其原因是按照市委、市政府要在該小區所處的位置建設一批專業市場和物流園區，配合市委、市政府“一核雙圈一體化”的發展戰略要求。

2011年，曾有明澤未來城小區居民向內蒙古日報主辦的《北方周末》報反映，幾位被拆遷戶多次經歷過夜半砸門的驚嚇。其中一戶窗戶玻璃被砸碎，第二天便簽訂了拆遷協議。

該拆遷負責人梁斌還對《北方周末》報記者稱，斷氣、斷電問題確實存在，但這是為了安全考慮。

韓志然的做法，也讓呼市人不由地拿他和老書記牛玉儒做對比。

牛玉儒，出生于1952年，不僅和韓志然同歲，兩人還是通遼老鄉。

上世紀八十年代末起，牛玉儒曾擔任內蒙古自治區政府秘書長，包頭市委副書記、市長，內蒙古自治區副主席等職，2003年4月出任內蒙古自治區黨委常委、呼市市委書記。

當地多名知情人士對澎湃新聞介紹，牛玉儒是位注重城市面貌和規劃建設的官員。

早年在包頭任職時，該市就在他的努力下，榮獲全國園林綠化、住房制度改革、安居工程先進城市和“聯合國人居中心2000年國際改善居住環境最佳范例獎的良好范例”等稱號。

在呼市任職期間，牛玉儒也在著力改善當地市容市貌，尤其在公園開放、城市綠化、興建廣場上花了不少心血。另外，他還請北京某規劃設計院為呼市發展編制規劃。

2004年8月，牛玉儒因病去世。一個月后，韓志然接任呼市市委書記。

“按照以前的設想，呼市要搞許多公園、綠地，商業也是分成不同片區，分散開的。”上述當地知情人士回憶，大家都覺得，新來的市委書記應該延續牛玉儒的思路，根據規劃實施城市建設，但韓志然并沒有這么做。他到任后，原來規劃的綠地建了樓房，新建的、合法的房子也拆了不少。

房價

與拆遷伴隨著的，是呼市古建筑受損。

2007年3月，據《內蒙古晨報》報道，呼市的89處“不可移動文物”古建筑已經所剩無幾。

呼市文物處宣傳科的趙志剛接受媒體采訪時說：“舊城已經變得面目全非了，沒有了當年的歷史文化底蘊。這就出現了城市規劃和文物保護之間的對立矛盾……”

2015年1月，文化部黨組成員、故宮博物院院長單霽翔在內蒙古博物館做講座時也提到，“近年來，包括呼和浩特在內的一些城市大拆大建，忽視對文化遺產的保護，造成這些城市文化空間遭到破壞、歷史文脈割裂、社區鄰里解體，最終導致城市記憶消失。”

拆遷還帶來了房價上揚。

2006年6月，新華社發表了一篇名為《以地生財，地方政府“有形之手”推動房價猛漲》的報道，抨擊呼市政府人為推動房價。

報道提到，2004年，呼市商品房均價為每平方米1600元左右，這引起了一些政府領導的擔心：低房價很難吸引大開發商，制約了城市建設；偏低的地價也造成房地產開發商利潤空間過大。

為改變這種局面，呼市在2004年底把土地收儲中心調整為政府直屬機構，開始了“最大宗國有資產”的經營。

上述報道還稱，2005年，在專業公司的幫助下，呼市通過“招拍掛”出讓土地8000多畝，土地價格從2004年底的每畝30萬元左右提升到50萬元以上，最高達到300萬元。市政府的土地凈收益超過4億元。商品住房平均銷售價格也從2004年的每平方米 1590元陡然升到2005年的2400多元。

幾天后，韓志然在迎接內蒙古自治區成立60周年大慶城市建設媒體通報會上回應，“呼和浩特房價不存在泡沫。”

他表示，房地產市場的快速發展是經濟快速增長的必然結果，是工業化、城市化進程加快的必然結果。房價之所以上漲，一是主動性住房需求增大，其次是經濟快速發展，外來人口增加住房市場需求量大。另外也與過去房價基數低有直接關系。

此外，呼市市委、市政府還聯合發布《關于呼和浩特市房地產發展情況的幾點說明》，再次強調呼市房地產市場總體上健康有序，不存在泡沫。

事實上，對于自己在城市拆遷改造中面臨的爭議，韓志然不是沒有心理準備。

就像他在接受《小康》雜志采訪時所說的，在對呼市的改造過程中常常被罵得狗血噴頭，但從來沒把這當成一回事。

“我認為自己沒做壞事，只要不做虧心事，不要說鬼敲門，鬼砸門都不用怕。我好像從來也沒有失眠過，我睡得反而更香了。”韓志然曾這樣表示。