1月20日，市政協委員、九三學社北京化工研究院支社主委朱良表示，尾號限行、重污染天單雙號這種粗放措施應該通過設置“三額度”使其更加人性化。

朱良認為，單雙號常態化是個“狠招”，雖然對緩堵減排有作用，但副作用也很大，會嚴重影響市民生活。他指出與其實施這種粗放型的管理措施，不如進行“總量控制”，“就像減肥，如果只粗暴讓人吃一天餓一天，效果不會好。不如限定每個月的食物總量。”

而“總量控制”應由三個額度組成：一是機動車每月的擁堵狀況里程額度。即每月給每輛車一定的擁堵狀況行駛里程額度，只要“添堵”就扣額度。對于擁堵程度不同的路段可規定不同的調節系數。對于超出“添堵”額度的，應當額外付費。

二是當量里程額度。根據排氣量計算出排污量，給出額度。超過一定當量里程額度的，說明排污比較多，占用了公眾的環境資源，政府就應當通過經濟杠桿加以調節。

三是重污染天當量里程額度。對于紅色預警的重污染天，同樣的排污量對公眾的損害比平時大得多。在重污染天要制定專門的當量里程額度，與平時的當量里程額度分開考核。