以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)現(xiàn)新躍升——三論習(xí)近平總書記在省部級(jí)學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班重要講話

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的２０１５年中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比上年提高２．４個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比上年提高１５．４個(gè)百分點(diǎn)。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐正在加快，效果正在顯現(xiàn)。

看清中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，尤需聚焦“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這個(gè)重大視角、把握結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這就進(jìn)一步明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向、方法和目標(biāo)，向全黨全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出了改革動(dòng)員令。

在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更加突出，供給側(cè)的問題日益凸顯。根本原因，在于發(fā)展方式和消費(fèi)需求發(fā)生根本變化，由市場(chǎng)普遍短缺轉(zhuǎn)為局部過剩，由強(qiáng)調(diào)數(shù)量轉(zhuǎn)為追求質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增速放緩，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。這就不難解釋，為何一方面國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的粗鋼賣出“白菜價(jià)”，另一方面精鋼特鋼卻需大量進(jìn)口；一方面國(guó)內(nèi)需求不振，另一方面消費(fèi)外溢導(dǎo)致“海淘”熱度不減，大量消費(fèi)者去境外“爆買”。

治病要治本，刨樹要刨根。在有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)Ｖ型反彈，根本解決之道在于結(jié)構(gòu)性改革。只有創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)治理思路，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的轉(zhuǎn)變，從而為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。這是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”的必由之路。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厘清思想認(rèn)識(shí)、正確理解這項(xiàng)重大改革是重要前提。供給與需求好比硬幣的兩面，我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不是權(quán)宜之計(jì)，更不是劍走偏鋒，而是在實(shí)踐中既強(qiáng)調(diào)供給又關(guān)注需求，既突出發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當(dāng)前又立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。這樣的改革思路，充分體現(xiàn)了發(fā)展的辯證法，是針對(duì)時(shí)弊、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的治本之道。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)是制勝要訣。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，這“五大重點(diǎn)任務(wù)”，事關(guān)改革全局，必須堅(jiān)定地干、扎實(shí)地干、精準(zhǔn)地干、義無反顧地干。當(dāng)前，尤其要從生產(chǎn)端入手，重點(diǎn)促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”。在破舊立新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給。通過一整套“加減乘除”的組合拳，全面改善供給結(jié)構(gòu)，不斷提高供給體系質(zhì)量和效益，從而更好滿足人民需要，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)新躍升。

今年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。問題不會(huì)等我們，機(jī)遇更不會(huì)等我們。面對(duì)改革的重要窗口期，唯有以只爭(zhēng)朝夕的拼勁、久久為功的韌勁、熱火朝天的干勁，全力以赴打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能推動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。（完）