中新網北京1月13日電(記者 周銳)中國國家發展和改革委員會13日發布消息稱，為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。

調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價格不降低；在40美元至130美元之間運行時，國內成品油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。

國家發改委表示，將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及中國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，中國原油生產成本更高。

國家發改委指出，生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。目前看，將每桶40美元設定為調控下限是合適的。

國家發改委透露，為減緩油價波動帶來的不利影響，將建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用于促進節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。

國家發改委表示，根據完善后的機制，國內成品油價格還有一定的下調空間。按此，將汽、柴油價格每噸分別降低140元人民幣和135元，測算到全國平均零售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

國家發改委透露，隨著成品油價格機制的完善，國家決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。二是簡化成品油調價操作。將目前由國家發改委印發調價通知改為以信息稿的形式對外發布調價信息。

國家發改委強調，這些市場化措施都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經驗。下一步，國家將結合石油天然氣體制改革進程，適時放開成品油價格。