抓早抓小　正風(fēng)肅紀(jì)－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，出實(shí)招、動(dòng)真格，作風(fēng)建設(shè)成績(jī)斐然

２０１３年７月１１日，細(xì)雨中的西柏坡草木蔥蘢。紀(jì)念館內(nèi)，習(xí)近平在一塊回顧黨的七屆二中全會(huì)的展板前久久駐足。

“根據(jù)毛澤東的提議，全會(huì)作出六條規(guī)定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯平列。”

這是中國(guó)共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規(guī)矩－－佇立展板前，習(xí)近平一一對(duì)照：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個(gè)還有問(wèn)題，所以反‘四風(fēng)’要解決這個(gè)問(wèn)題；少敬酒，現(xiàn)在公款吃喝得到遏制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅(jiān)持下來(lái)了；第六條，我們黨對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)……”

歷史的回響，警示著后人。

同６０多年前西柏坡的六條規(guī)定一樣，八項(xiàng)規(guī)定具體可行，字字體現(xiàn)憂患意識(shí)，處處彰顯黨同群眾的密切聯(lián)系。

“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象。”

仍在趕考路上的中國(guó)共產(chǎn)黨人，以嚴(yán)格自律的作風(fēng)建設(shè)，向群眾做出鄭重承諾。

３年來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央打出作風(fēng)建設(shè)組合拳，讓人民群眾感受到了真變化。

這是一次黨風(fēng)政風(fēng)的全面凈化－－

在北京，北海公園內(nèi)的乙十六御膳堂、上林苑飯莊等會(huì)所停業(yè)整頓；在杭州，西湖景區(qū)公園內(nèi)的吳山會(huì)館、井外天等１０家會(huì)所關(guān)停轉(zhuǎn)型……

“過(guò)去景區(qū)接待工作圍繞領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)，景區(qū)里的高檔賓館開(kāi)會(huì)排不上隊(duì)，現(xiàn)在請(qǐng)也請(qǐng)不來(lái)了，逼著我們考慮轉(zhuǎn)型發(fā)展。”一位基層干部說(shuō)。

３年來(lái)，從整治“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”，到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫(kù)”“吃空餉”……針對(duì)干部群眾深惡痛絕的突出問(wèn)題，中央下決心清理整頓，剎住了一些曾被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的“官場(chǎng)陋習(xí)”和作風(fēng)難題。

這是一次正風(fēng)肅紀(jì)的刮骨療毒－－

２０１３年１２月，黑龍江省原副省級(jí)干部付曉光被中央紀(jì)委通報(bào)，付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，這也使他成為黨的十八大后首個(gè)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定被處分的省部級(jí)官員。

２０１４年１２月２６日，中央紀(jì)委曝光了湖北省人大常委會(huì)副主任王建鳴違規(guī)參加公款宴請(qǐng)的案例；２０１５年４月２８日，中央紀(jì)委通報(bào)了８起違反中央八項(xiàng)規(guī)定的典型問(wèn)題。

２０１６年１月２日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文指出，中央紀(jì)委２０１５年對(duì)外發(fā)布的紀(jì)律審查消息中，接受組織調(diào)查的中管干部共計(jì)３７人。２０１４年為３８人。兩年數(shù)量大體相當(dāng)。接受調(diào)查的３７位中管干部分別來(lái)自地方、中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中管企業(yè)。其中，正擔(dān)任正職“一把手”的１３名，超過(guò)落馬總數(shù)三分之一……

無(wú)禁區(qū)，無(wú)死角，無(wú)例外。

３年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的螺絲扣持續(xù)擰緊，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度越來(lái)越大。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，中央明確要求，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)各種違紀(jì)行為露頭就打，持續(xù)釋放鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)的信號(hào)。

截至２０１５年１０月底，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題逾１０萬(wàn)起，超過(guò)１３．８萬(wàn)名黨員干部受到處理，約５．５萬(wàn)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分；其中，鄉(xiāng)科級(jí)處理１３萬(wàn)多人，縣處級(jí)處理７３００多人，地廳級(jí)處理６７８人，省部級(jí)處理７人。

這是一次志行萬(wàn)里的精神啟航－－

不久前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)的一位司局級(jí)干部發(fā)帖說(shuō)道：感謝八項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)過(guò)兩三年的洗禮熏陶，突然發(fā)現(xiàn)自己是八項(xiàng)規(guī)定的受益者，下班能回家吃飯了、不再胡吃海塞了，有時(shí)間看書思考問(wèn)題了、精神世界豐富了，工作狀態(tài)提升了。

３年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到黨內(nèi)上下級(jí)關(guān)系、人際關(guān)系正常化了，能夠從運(yùn)作、應(yīng)付人際關(guān)系的苦惱中解脫出來(lái)，從文山會(huì)海、虛話套話的繁文縟節(jié)中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往、推杯換盞的束縛中解脫出來(lái)，把更多時(shí)間、更多精力用于干事創(chuàng)業(yè)上。

一位縣委書記告訴記者：“現(xiàn)在是輕裝上陣，同老百姓的交流更多了，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民群眾，心里更有底了。”

這是一次執(zhí)政黨形象的自我重塑－－

人民群眾用通俗的語(yǔ)言表達(dá)了真切感受：這幾年，“打鐵還需自身硬”“以上率下”“抓鐵有痕、踏石留印”這些熱詞傳開(kāi)了，“手電筒只照別人不照自己”的問(wèn)題解決了，黨的威信回來(lái)了。

“八項(xiàng)規(guī)定”“反對(duì)四風(fēng)”“群眾路線”“三嚴(yán)三實(shí)”，作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，同樣是黨心民心的契合點(diǎn)。

法新社評(píng)論說(shuō)：“民眾越來(lái)越清晰地感受到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)腐敗問(wèn)題的零容忍態(tài)度，政府也將會(huì)越來(lái)越受到民眾的歡迎。”

２０１３年、２０１４年連續(xù)兩年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的全國(guó)抽樣調(diào)查顯示，有９６％的群眾滿意中央政治局制定和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，有９４．９％的群眾滿意八項(xiàng)規(guī)定取得的成效，有９１．４％的群眾對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神有信心。

一位名叫“似水流年”的網(wǎng)友在留言中這樣寫道：“中國(guó)人常說(shuō)‘積弊難改’，沒(méi)想到會(huì)有今天的新氣象，更沒(méi)有想到做到這一切，僅僅用了三年！”

三年徙木立信，八項(xiàng)規(guī)定深入人心，黨中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；

三年鐵面執(zhí)紀(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的一批社會(huì)痼疾有效清除，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣煥然一新；

三年潛移默化，黨員干部煥發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有力推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

標(biāo)本兼治　馳而不息－－以習(xí)近平同志為總書記的黨中央清醒認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性，著力扎緊制度籠子，為改革發(fā)展穩(wěn)定增添新動(dòng)力

“面向未來(lái)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重。”在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平總書記一連用了３個(gè)“任務(wù)還很重”告誡全黨。

這是一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)又充滿憂思意識(shí)的執(zhí)政黨對(duì)自我的深刻檢視，更是一個(gè)謀定大局的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)形勢(shì)的清醒研判。

３年來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，始終把制度建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要位置，作出一系列重大部署。

２０１３年１月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，從中找出規(guī)律性的東西，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

２０１３年２月，習(xí)近平在一份材料上批示：“關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，以完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問(wèn)責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，切實(shí)遏制公款消費(fèi)中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。”

２０１４年１月，在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，從實(shí)際情況看，影響反腐敗成效的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是反腐敗體制機(jī)制不健全，機(jī)構(gòu)職能分散，形不成監(jiān)督合力；二是有些案件受到各種因素影響難以堅(jiān)決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責(zé)任不力。解決存在的問(wèn)題，還得靠制度。

２０１５年６月，在中央政治局第２４次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面，發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。

……

２０１５年１０月，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》出臺(tái)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)樹(shù)起新的里程碑。

專家指出，兩項(xiàng)法規(guī)，將黨的十八大以來(lái)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等要求轉(zhuǎn)化為黨內(nèi)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度支撐。

制度的籠子越扎越緊，一條條紅線綁住“任性的權(quán)力”。

《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》……中央八項(xiàng)規(guī)定提出后的三年間，中央制定出臺(tái)了４７部管黨治黨方面的黨內(nèi)法規(guī)，其中僅２０１５年就出臺(tái)了１９部，一張嚴(yán)密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結(jié)成。

木受繩則直，金就礪則利。

在黨中央的示范帶動(dòng)和強(qiáng)力推動(dòng)下，各地區(qū)各部門把抓黨的作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，狠抓建章立制，緊緊圍繞中央精神，細(xì)化配套制度規(guī)定。

有的地方制定《改進(jìn)作風(fēng)加強(qiáng)制度建設(shè)計(jì)劃》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限；有的地方完善政務(wù)服務(wù)、改進(jìn)行政管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序……有硬性約束，有監(jiān)督檢查，有責(zé)任追究，有懲戒懲處，使以往“割韭菜”式的解決問(wèn)題方式變成了“連根拔”，確保了貫徹不走樣、落實(shí)無(wú)變通。

制度的完善、紀(jì)律的執(zhí)行不可能一蹴而就、一勞永逸，樹(shù)立政壇清廉之風(fēng)、養(yǎng)成干部清廉之習(xí)，將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)３周年之際，廣大網(wǎng)民通過(guò)論壇博客、微信微博等平臺(tái)紛紛發(fā)表看法。人民網(wǎng)調(diào)查顯示，７９％的網(wǎng)民盼望，黨中央以“霹靂手段”嚴(yán)懲腐敗的力度不減、步伐不變；６４％的人建議，反“四風(fēng)”要進(jìn)一步深入基層，壓力繼續(xù)向下傳導(dǎo)，防止層層遞減；還有３１％的網(wǎng)民提醒，反“四風(fēng)”任重道遠(yuǎn)，目前只是萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步。

２０１５歲末，在中央政治局專題民主生活會(huì)上，習(xí)近平要求，一鼓作氣、敬終如始抓好專題教育靠后階段的工作，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

－－要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。

－－要把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)深入運(yùn)用到經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設(shè)中去，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減。

－－要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問(wèn)題的新情況新變化，厘清問(wèn)題癥結(jié)及演變態(tài)勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)對(duì)措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓。

－－要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中，從解決“四風(fēng)”問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)。

……

激濁揚(yáng)清，氣象萬(wàn)千。

今年，我們將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨成立９５周年。近一個(gè)世紀(jì)的不懈奮斗，鑄就了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革新、與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐品格。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團(tuán)結(jié)一心，一定能把我們的黨建設(shè)好，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)領(lǐng)航開(kāi)路。（完）