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讓審計(jì)真正發(fā)揮“啄木鳥”作用

2015年12月30日 19:13 | 來源:長沙晚報(bào)
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在28日召開的全國審計(jì)工作會(huì)議上,審計(jì)署審計(jì)長劉家義表示,今年1到11月,全國共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元,101名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。明年, 將全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。(12月29日《長沙晚報(bào)》)

審計(jì)2萬多名官員,就查出負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元。如此巨大的金額,讓人有些吃驚。當(dāng)然,問題金額并不一定都是貪腐金額,比如,有些部門將“三公”支出轉(zhuǎn)移到其他項(xiàng)目支出,或者用“其他”支出來列支。這一過程中,張冠李戴的支出金額,并不一定都落入了官員的私人口袋,只是想用障眼法多列支一些公款而已。但不管怎樣,若非心虛,誰會(huì)偷偷摸摸做這樣的手腳?頭頂上是“八項(xiàng)禁令”的高壓線,內(nèi)心里卻是大手大腳花公款的舊癮未除,“上有政策下有對策”,問題金額便產(chǎn)生了。

但即便這種只想打“擦邊球”的問題金額,也是貪腐的前奏,就如將要變成害蟲的蛹。至于某些手段隱蔽、鏈條錯(cuò)綜復(fù)雜的“串案”、“窩案”,更是赤裸裸地涉及貪腐,其問題金額之巨大、性質(zhì)之惡劣、危害之嚴(yán)重,一經(jīng)曝光往往讓人瞠目結(jié)舌。可見,審計(jì)工作就像森林里的啄木鳥,是治病、防腐不可替代的利器。

黨的十八大以來,反腐利劍高懸,官場風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn),但不可否認(rèn)的是,仍有一些腐敗行為猶如百足之蟲死而不僵,只是從過去的明目張膽變得更隱蔽了。在此背景下,公眾期盼審計(jì)部門的“喙”要伸得更長一些,“啄木”的頻率變得更高一些,覆蓋的范圍變得更大一些。這種期盼是必然的。

據(jù)新華社報(bào)道,“十三五”時(shí)期我國將實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,目前的“查賬式”審計(jì)將逐步變成“大數(shù)據(jù)審計(jì)”。具體而言,就是要拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用,形成獨(dú)特的“國家審計(jì)云”,同時(shí)推進(jìn)上下級審計(jì)機(jī)關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間信息共享等,藉此提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。我們有理由相信,未來的“大數(shù)據(jù)審計(jì)”,必能讓審計(jì)工作如虎添翼,公眾的上述期盼或?qū)⒁虼硕鸩阶兂涩F(xiàn)實(shí)。但就目前而言,讓審計(jì)風(fēng)暴刮得更猛烈些,仍是人們的普遍期待。

另外,更重要的是,在審計(jì)風(fēng)暴刮過的同時(shí),還必須刮起問責(zé)風(fēng)暴、整改風(fēng)暴。審計(jì)的實(shí)質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問題,問責(zé)其實(shí)就是分析問題,而整改屬于解決問題。三者齊備,才是一個(gè)真正完整的“啄木”過程。現(xiàn)實(shí)中,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題有許多屬于“屢審屢犯”,原因就在于,一些部門對于審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門提出的整改要求,主觀上不重視,客觀上不作為。顯而易見,唯有掀起問責(zé)風(fēng)暴,咬住審計(jì)查出的每一個(gè)問題不放松,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,才能繃緊他們心里那根松弛的弦,進(jìn)而產(chǎn)生警戒效應(yīng)。

當(dāng)前,對于審計(jì)查出問題的整改情況,我國法律的規(guī)定還比較“軟”,監(jiān)督追究尚有不及之處。只有進(jìn)一步完善法律制度,嚴(yán)格夯實(shí)職能部門和權(quán)力部門的監(jiān)督鏈條,才能在審計(jì)風(fēng)暴之后,進(jìn)一步掀起問責(zé)和整改風(fēng)暴,使“啄木鳥”的防腐、治病效果真正落到實(shí)處。(袁云才)



編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:審計(jì)整改 全國審計(jì)工作會(huì)

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