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法治政府百強(qiáng)城市排名公布制度實(shí)施領(lǐng)域評(píng)分較低

2015年12月16日 09:06 | 來源：人民政協(xié)網(wǎng)綜合

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■焦點(diǎn)關(guān)注

廣州居第二因兩項(xiàng)指標(biāo)拖后腿

此前的2013年和2014年，廣州市政府連續(xù)兩年榮獲中國法治政府評(píng)估總分第一，并連續(xù)兩年被寫進(jìn)政府工作報(bào)告中。今年廣州首次被深圳超越，深圳為什么會(huì)超廣州?昨日，新快報(bào)記者獨(dú)家從報(bào)告撰寫方拿到廣深兩市詳細(xì)的子報(bào)告，發(fā)現(xiàn)廣州主要在“監(jiān)督與問責(zé)”、“社會(huì)公眾滿意度調(diào)查”兩項(xiàng)指標(biāo)上被拖后腿。

拖后腿最嚴(yán)重的“監(jiān)督問責(zé)”指標(biāo)，評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題有:1.部分區(qū)縣政府執(zhí)法情況報(bào)告未公布，重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況沒有形成專門的工作報(bào)告;2.年度審計(jì)結(jié)果和專門領(lǐng)域的審計(jì)結(jié)果公示程度不夠。項(xiàng)目組未檢索到該市2014年度審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果。搜索到專門領(lǐng)域?qū)徲?jì)結(jié)果，但未檢索到相應(yīng)審計(jì)報(bào)告;3.有關(guān)問責(zé)制度的實(shí)施情況，評(píng)估組至少在網(wǎng)絡(luò)上未能搜索到廣州市問責(zé)制度嚴(yán)格落實(shí)的有關(guān)信息;4.政府及組成部門負(fù)責(zé)人多人存在違法違紀(jì)情況。

有知情人士分析稱，“目前廣州問責(zé)方面確實(shí)是一大短板。以重大行政決策為例，廣州市目前對(duì)重大行政決策實(shí)行目錄制管理，納入目錄后有嚴(yán)格的規(guī)范程序，且須對(duì)該決策負(fù)責(zé)，但在這兩年施行中發(fā)現(xiàn)，不少部門不愿意將部門決策納入到目錄中，怕被問責(zé)”。

在“社會(huì)公眾滿意度調(diào)查”指標(biāo)評(píng)估也拖了后腿。8個(gè)子指標(biāo)中，在“當(dāng)?shù)卣k事當(dāng)?shù)胤奖愠潭取睗M意度測(cè)評(píng)為“一般”，“政府在重大決策時(shí)聽取老百姓的意見和建議情況”測(cè)評(píng)為“較差”，“政府公務(wù)員在工作中對(duì)老百姓的態(tài)度”、“政府執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)”、“政府查處違法行為的效果”滿意度均為“一般”，“所在城市的違法停車、垃圾清理不及時(shí)等違法行為的情況”評(píng)價(jià)為“較差”，政府部門工作人員在工作中“吃拿卡要、故意刁難”評(píng)價(jià)為中下水平，政府部門的暴力執(zhí)法情況評(píng)價(jià)為“中上水平”。

子報(bào)告顯示，九項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，廣州“行政執(zhí)法”排序最低，為40位;其次為“社會(huì)公眾滿意度調(diào)查”為33位。綜合來看，說明廣州在行政執(zhí)法方面離公眾滿意度有差距。

全國部分城市及廣東九市法治政府評(píng)估部分得分情況

城市全國排名總得分行政執(zhí)法(滿分120分) 監(jiān)督與問責(zé)(滿分100分) 社會(huì)公眾滿意度調(diào)查(滿分200分)

深圳 1 782.88分 64分(第48位) 88分(第1位) 133.88分(第12位)

廣州 2 772.58分 68分(第2位) 76分(第13位) 122.58分(第33位)

北京 3 755.95分 73.5分 83分 184.45分

廈門 4 752.15分 107分 58分 122.15分

上海 5 752.05分 88.5分 72.5分 163.05分

杭州 6 749.28分 92分 73分 135.28分

東莞 7 745.29分 97分(第3位) 68分(第35位) 80.29分(第100位)

珠海 12 719.11分 68分(第42位) 67分(第37位) 133.11分(第13位)

佛山 31 644.64分 58.5分(第59位) 69分(第32位) 107.14分(第73位)