近年來，上海教衛工作黨委大力推進高校黨外代表人士隊伍建設，使黨外代表人士隊伍整體素質進一步提高，結構進一步改善，作用進一步發揮，逐步呈現出人才輩出的良好局面。

加強領導，完善機制，為高校黨外代表人士隊伍建設提供有力保障

中共上海市委歷來重視抓好高校黨外代表人士隊伍建設。

加強制度建設。把統戰工作列入黨委重要議事日程，堅持定期研究統戰工作，先后印發了《關于進一步加強和改進系統統一戰線工作的若干意見》《關于加強新形勢下上海教衛系統黨外代表人士隊伍建設工作的意見》《黨員領導干部與黨外代表人士聯誼交友制度》等文件，對加強高校黨外代表人士工作作出明確規定；狠抓重要文件的貫徹執行，如2013年，在高校開展了中共中央4號文件和中共上海市委17號文件的督查。同時，把黨外代表人士隊伍建設納入干部和人才工作的總體規劃及高校領導班子考核內容，強化領導責任制。

構建協同工作機制。堅持組織、統戰部門每月例會制度，探索共同發現、選拔、培養、考察、舉薦黨外代表人士工作措施；兩部門聯合召開了黨外代表人士隊伍建設工作推進會。主動加強與市委組織部、統戰部、黨派市委、高校黨委的工作協調和聯動，共同聚焦重點人物，形成共識加強培養。

搭建工作平臺。成立了上海市教衛系統黨外知識分子聯誼會和民辦高校海外聯誼會等團體，支持各高校成立知聯會、留聯會等，積極開展活動，發揮這些平臺聯系人才、發現人才、凝聚人才的作用。

精心培養，注重引導，著力提高高校黨外代表人士的素質能力

堅持理論培訓和實踐鍛煉相結合，堅定理想信念，提高素質能力。

強化教育培訓。突出思想政治教育，把黨外代表人士納入教育培訓總體規劃。近年來，每年由教衛黨委和高校舉辦的黨外人士教育培訓班總數超過40個班次，年平均培訓人數達1200余人。特別是為落實中央4號文件精神，創辦了每年1期為期1個月的黨外中青班，現已成為上海市委黨校第四分校重點品牌班，受到了學員的一致歡迎和好評。許多學員建議，希望過幾年就能有這么一次系統而全面的培訓。

強化實踐鍛煉。近年來，已選送75名黨外優秀干部到上海市委統戰部設立的實踐基地參加1年的掛職鍛煉，已有4人被提任副局級干部。同時，利用區校統戰合作，安排一批年輕優秀黨派成員掛任區縣黨派主委助理等。另外，在各高校黨委選派中青年干部參加各種掛職鍛煉時，特別注意選派不少于10%的黨外干部。

深化聯誼交友。明確要求各級黨員領導干部要做好聯誼交友工作，并把黨員領導干部聯誼交友情況列入年度述職內容。上海市教衛黨委、教委11名局級黨員領導帶頭與31名高校黨外代表人士聯誼交友。目前，240名高校局級黨員干部共與520名黨外人士交友，人均2—3人。

突出重點，舉薦人才，充分發揮高校黨外代表人士的作用

黨外代表人士工作的重點是科學使用、發揮作用。

注重安排使用。堅持把好政治關和德才兼備標準，推進黨外代表人士的政治安排和實職安排。目前，上海市高校中有528名黨外人士擔任各級人大代表、政協委員和市政府參事等。近三年來，根據市委提出的“選拔任用一批、交流輪崗一批、培養鍛煉一批”要求，向中共上海市委組織部、統戰部推薦了25名局級后備人選，現已有10人提任為副局級干部。目前，上海全市33所高校已有20所安排了25名黨外干部（其中3人任正校長）；現有處級黨外干部712人，占高校處級干部總數的14.6%。

注重發揮作用。鼓勵和引導黨外代表人士立足本職，建功立業。通過“黨委出題、黨派研究、政府采納、部門落實”“情況通報會”“高校論壇”等途徑，支持黨外代表人士圍繞國家和上海經濟社會發展的重要問題建實言、獻良策，開展了“我為社會主義文化大發展大繁榮獻一計”“建言上?？苿撝行慕ㄔO”“建言教育‘十三五’規劃”等活動；通過搭建“科研成果轉化網上工作室”“校企合作”“區校合作”“送健康”等平臺，支持黨外代表人士服務社會、服務群眾，在社會服務中施展才華、在社會服務中實現自身價值。

整體規劃，統籌推進，構建高校黨外代表人士隊伍建設的長效機制

做好高校黨外代表人士工作是黨委的重要責任和歷史使命。

加強整體規劃。貫徹把一部分優秀人才留在黨外的政策，做到體制內、體制外并重，將發現黨外人才的關口前移，加強與各高校的聯系溝通，及時掌握歸國留學人員、高層次人才中黨外人士的信息，實施黨外人才庫的動態管理，對重點人物做好個性化的培養工作。

強化責任，抓好落實?！耙环植渴?，九分落實”，按照高校黨外代表人士隊伍建設的總體目標，明確時間節點和工作步驟，一項一項抓好落實，做到前期有部署、中期有推進、年終有督查，確保事事有人抓、件件有人管。善于在抓落實中發現問題、找到解決問題的辦法，更好地推進工作。

推進管理評價工作。探索高校黨外代表人士綜合評價工作，建立科學實用評價指標，為選拔黨外人才提供客觀依據。將在今年部分單位試點開展民主黨派組織負責人履職評價的基礎上，逐漸推廣，形成黨外代表人士綜合評價體系。