參政議政對參政黨的重要性不言而喻。提高參政議政水平，做好執政黨“智庫”，是各民主黨派持續努力的課題。民進中央主席嚴雋琪指出，發揮好執政黨的“智庫”作用，一方面是促進黨和國家決策的科學化和民主化，反映真實的社會情況和民意；一方面是團結知識分子，擴大維護、參與、宣傳中國特色社會主義的陣營。在“有思有行、集智聚力、順勢而為、開拓創新”的工作方針指導下，2015年，民進各級組織堅持“以新作為鞏固老陣地，在順勢中開拓新領域”，重點圍繞“四個全面”戰略布局、“一帶一路”建設和國家“十三五”規劃編制議政建言。

明年是民進中央參政議政主題年。為了在建關鍵之言、獻務實之策的本領素質上不斷提升，為2016年主題年拉開序幕，日前，民進中央召開2015參政議政年會，圍繞深化集智聚力工作機制和參政議政人才隊伍建設等參政議政能力建設中的幾個重點問題進行了深入研討。

議政建言成果豐碩

2015年，民進緊緊把握國家改革發展穩定大局，自覺適應“新常態”對參政議政工作的新要求，深入研討、扎實調研，認真履行參政黨職能，為我國經濟社會發展、國家繁榮穩定積極建言獻策。

在中共中央、國務院召開的5次黨外人士座談會上，民進中央分別圍繞深化教育綜合改革、妥善處理普通高中債務、解決城鎮義務教育資源不足、破除跨區域合作的體制機制障礙、縮小京津冀區域內的政策落差、加強經濟指標體系的研究和完善、規范教育名稱、政府職能轉變機制創新等提出一系列建議，受到高度重視；圍繞“三大戰略”、“四個全面”以及國家“十三五”規劃編制，民進中央形成14份建議書報送中共中央、國務院，并在全國政協十二屆三次會議期間，以黨派名義提交大會發言5件，黨派提案41件，民進組提案11件，委員個人及委員聯名提案248件，內容涵蓋當前經濟社會發展的眾多領域。其中，《關于要像治理大氣、水污染一樣重視農產品、食品安全問題的提案》被選為兩會期間提案辦理協商會辦理提案；《關于加快公安工作法治化進程的提案》和《關于給予民營書業合法出版資格的提案》被確定為全國政協十二屆三次會議重點督辦提案；《關于推動并規范電子垃圾處理的提案》、《關于大力扶持我國民營養老院建設的提案》等9份黨派提案和民進組提案被列為全國政協十二屆三次會議重點提案。

民進地方組織的參政議政工作也開展得有聲有色。天津市委會報送市里的14項成果得到了市領導的批示11件次，居各黨派之首；浙江省委會打造“和合論道”議政沙龍品牌，創建“24小時議政平臺”，參政議政工作更加高效便捷；陜西省委會聯合省文化廳、陜西師范大學等部門和高校聯合主辦“絲路文化·長安論壇”，對“文化陜西”的頂層設計提出了大量具有借鑒意義和參考價值的意見和建議；上海市委會連續舉辦11屆教育論壇，連續兩年在上海書展期間舉行出版論壇，圍繞構建現代公共文化服務體系，對接民進中央年度大調研建言獻策。

機制保障不可或缺

在民進中央參政議政部部長陳鳴看來，參政議政工作成績的取得離不開機制的保障。“2015年，民進中央繼續堅持集智聚力的工作機制，并進行了新的探索。明確重點以統攬議政調研工作，逐步完善專委會工作機制，深化各級聯動的工作機制，充分發揮參政議政合作平臺的作用，并進一步推動網上參政議政平臺改版。同時民進中央還高度重視參政議政成果的對外宣傳及后續跟進推動落實工作，使得建言獻策更具實效。”

民進上海市委會副主委許政濤也對集智聚力工作機制的重要性毫不諱言。“近年來，在民進中央的領導下，民進各級組織初步形成了廣泛動員、會內外結合、專兼職結合、各級組織互動的工作機制。”同時，許政濤認為，深化集智聚力工作機制的關鍵在于深化履職工作中的探索實踐，應注重總結和提煉，并按新時期、新要求，找準深化機制的著力點，聚焦“大”、“專”、“聯”，不斷完善集智聚力工作機制。