新華社昆明11月27日電(記者韓潔、姚兵)針對(duì)我國鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失導(dǎo)致農(nóng)村建設(shè)無序發(fā)展問題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師趙暉在此間表示,到2020年我國將通過改革創(chuàng)新,大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃的易編性和實(shí)用性,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋,結(jié)束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設(shè)局面。

趙暉是在26日至27日于云南舉行的第二屆全國村鎮(zhèn)規(guī)劃理論與實(shí)踐研討會(huì)暨第一屆田園建筑研討會(huì)上透露這一消息的。

相對(duì)于661個(gè)城市,我國擁有大約260萬個(gè)行政村——經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,隨著城鎮(zhèn)化從快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向穩(wěn)步發(fā)展階段,從以城市建設(shè)為中心轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的必要性和緊迫性凸顯,亟須補(bǔ)足鄉(xiāng)村規(guī)劃“短板”。

為結(jié)束農(nóng)村無規(guī)劃、亂建設(shè)局面,住建部2015年全面啟動(dòng)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作。而中辦、國辦本月印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》也提出,要“盡快修訂完善縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”。

“到2020年全國所有縣(市)區(qū)都要編制或修編縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,大幅提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率,農(nóng)房建設(shè)依規(guī)劃實(shí)施管理,村莊整治要有基本安排?！壁w暉透露,目前住建部正在就縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制、提高村莊規(guī)劃的覆蓋率和實(shí)用性、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理等進(jìn)行總體部署。

他強(qiáng)調(diào),要全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃,既提高鄉(xiāng)村規(guī)劃覆蓋率,又解決鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏實(shí)用性問題,必須在鄉(xiāng)村規(guī)劃理念和方法上改革創(chuàng)新:包括樹立建設(shè)決策先行的鄉(xiāng)村規(guī)劃;確立縣(市)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃先行及主導(dǎo)地位;建立相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制機(jī)制;推進(jìn)以村委會(huì)為主體的村莊規(guī)劃編制機(jī)制;以編制農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治安排為主,大幅簡(jiǎn)化村莊規(guī)劃內(nèi)容等。

趙暉還提出,村莊規(guī)劃必須尊重村民意見,兼顧未來發(fā)展。一些條件不具備的村莊,只以文字規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理要求的,經(jīng)批準(zhǔn)后也可以成為村莊規(guī)劃,主要內(nèi)容要納入村規(guī)民約。