根據我國經濟社會發展對技術技能人才的需求情況和人口增速下降的現實因素，政府要高度重視職業教育工作，構建全方位的現代職業教育體系，為職業教育發展營造好的氛圍。

1. 繼續優化職普結構。一是短期內，在高中階段招生中堅持指令性政策和指導性政策相結合，剛性保證普高與中職招生比例“同升同降”，確保中職學校招生的平穩，為中等職業學校留下發展空間。二是長期看，應支持中職學校采取靈活多樣的形式和機制招收往屆初中畢業生、未升學高中畢業生、退役士兵、青年農民等群體，進一步提高職業教育在教育體系中的比例，為經濟社會持續發展提供源源不斷的人才支撐，為社會公眾提供多樣化的教育選擇。三是加大中職學校招生秩序監管力度。開展專項調查，加大對參與“買賣生源”的學校和教師的處罰力度，嚴厲打擊中職學校招生“買賣生源”亂象。四是加快推進高等職業教育分類招考，合理規劃應用型本科招生生源分布結構，其招生對象應以中職和高職專科學生為主，并明確其中職、高職?？粕从媱澋淖畹捅壤?/p>

2. 改革和完善教師選聘和培養制度。抓緊制定和完善符合職業教育特點的職業院校教職工編制標準、專業技術職務(職稱)評聘辦法和績效考核制度等，按照學歷、職業技能和職業資格并重的原則，對職業院校教師職務實行分類單獨評審。改善師資隊伍結構，通過擴大招聘企業在職人員，增加職業院校高層次技術技能人員任教比重。通過實施招收具有一定生產實踐經驗的人員、職業院校畢業生培養職教師資項目和職業教育師范生免費教育項目，加強職業院校特別是面向農村職業教育和緊缺專業的師資定向培養。賦予職業院校主導招聘教師的權利，支持直接從行業企業引進特色高技能教師。加強職業技術師范院校建設，改善辦學條件，創新教育模式，提高培養培訓質量。推動建立“雙師型”職業教育師資培養基地，建議按每名專任教師5000元/年的標準，根據師生比劃撥職教師資培訓經費。對于教學成績突出，并工作5年以上的優秀教師，支持實施在職攻讀博士研究生計劃。

3. 全方位推進現代職業教育體系建設。一是加快職業教育資源整合，優化職教布局，建議與各地新型城鎮化建設規劃相適應，通過撤銷、兼并、劃轉、托管等方式，對職業院校進行整合，促進職業教育集約式發展；二是推動專業課程設置改革，對目前已開設的專業進行統籌與細分，精簡華而不實、不符合市場需求的專業，增加實用型、技能型、符合崗位需求的專業，建立面向市場、優勝劣汰的專業設置機制；三是開展“職業預備教育”，將“初等職業教育”的要求在國家義務教育階段中體現,初中教育階段增加人生規劃和職業生涯教育，為今后培養學生就業創業和繼續學習的能力做好鋪墊；四是以加快推進本科轉型為突破口，打通人才培養通道，探索完善高端技能型人才通過應用本科教育和高職院校實施專業學位教育對口培養的制度，建立一套體現職業特點的中職教育、高職教育以及繼續教育的課程銜接體系；五是在國家和省級層面建立人力資源市場動態監測平臺，實時發布全國及各地區行業技術技能人才供求信息，并對過剩行業和職業進行預警。

4. 創新促進產教融合、校企合作的體制機制。一是完善相關法律法規，明確企業在職業教育中的主體作用、功能定位，以及權利、義務和責任。制定促進校企合作的實施細則和具體政策，明確企業辦職業院校依法享受相關優惠政策，允許企業辦院校按照一般事業單位獨立核算，將企業辦學資產給予界定；對企業承擔社會公共實訓基地建設所需用地給予劃撥,但專地專用,不得改變用途；對企業投入職業教育的建設經費和事業費給予減免等。二是創新校企合作辦學模式。推行企業訂單、學校下單、政府買單的人才訂單模式，實現“招生”、培養和就業一體化；根據行業發展及市場需求，重點推進“職業教育園區+產業園區”的建設；支持職業技術院校與企業合作；給予職業院校更多辦學自主權，鼓勵中高職院校自辦或與企業合作開辦可用于專業技術培訓的企業。三是強化行業組織在職業教育中的指導地位。將行業調研、行業規劃、制定職業資格標準、技能等級考核和人才培訓等事宜，納入行業協會的職能范圍。四是引導支持社會力量興辦職業教育。鼓勵民辦職業院校開展非營利性辦學試點，探索公辦和社會力量舉辦的職業院校相互購買服務的機制，確保社會力量舉辦的職業院校與公辦院校具有同等法律地位。

5. 落實政府統籌管理和保障責任。一是理順職業教育管理體制。從國家層面整合教育部門的職業院校和人社部門的技工院校，明確由教育行政部門負責職業教育的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理；人社部門負責職業資格證書制度和就業準入制度的實施與管理。充分發揮職業教育部門聯席會議制度的作用,形成工作合力。二是建立健全職業教育財政保障的制度化框架。建立未成年人基礎職業教育投入政府主承擔機制、準基礎職業教育投入政府與行業企業和社會共擔機制、中等和高等職業教育經費政府與社會分擔機制，合理確定中央政府、省政府及市縣政府的職業教育投入職責。三是形成適應現代職業教育發展要求的經費投入機制和生均撥款標準。切實把城市教育費附加30%用于職業教育的政策落實到位；職業院校生均經費標準或公用經費標準應不低于同級同類普通教育院校標準；中職學校生均財政撥款標準應不低于高職院校生均財政撥款標準的80%，高職院校生均財政撥款標準應達到本地區普通本科院校生均財政撥款標準。四是完善支持職業教育發展的金融政策。通過股權產權合作，建立股份制職業教育、合作制職業教育等。允許職業教育集團和民辦職業院校以股份制形式上市融資。

6. 營造有利于職業教育發展的良好社會環境。加快推進職業教育法的修改，完善職業教育各項法律法規，為建設現代職業教育體系提供法律支撐。政府對職業學校買賣生源、“學生工”等違法行為要加強監管，依法懲處，避免在社會上產生負面影響。嚴格執行就業準入制度，對從事國家規定的特殊工種勞動者，必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用。制定實施尊重技能型人才的收入分配政策，完善獎勵制度，設立多種獎項，使技能型人才能夠擁有較暢通的職業升遷渠道和享有與其貢獻相適應的收入水平，對有突出成績的優秀工人、高技能人才給以表彰和獎勵，讓職業院校畢業生和技能型勞動者成為大眾尊重的人才。大力宣傳一線勞動者和技術技能人才在經濟社會發展中的重要貢獻，引導全社會確立勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，不斷提高職業教育的社會影響力和吸引力。