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推進民主黨派智庫建設

2015年11月25日 08:59 | 作者:范笑天 | 來源:人民政協網
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政黨協商是中國共產黨同各民主黨派之間的政治協商,其具有多種協商形式,以民主黨派智庫的名義,在重大決策制定過程中,提出專業性建言,將大大提升政黨協商的質量。加強民主黨派智庫建設,有助于推動政黨協商的深化,提高政黨協商實效,為推動政黨協商進一步發展提供強有力的智力支撐和重要出路。

中國現有的民主黨派多具有知識優勢和專業優勢,這是建設民主黨派智庫所具有的天然優勢。具體地看,有如下幾點:

一、 民主黨派本身是人才聚集起來的政黨,各民主黨派側重來自不同的行業和領域,匯聚各類專業人才,都有自身的特長。比如,各黨派在高校、研究機構和其他社會組織中發展成員的基本條件之一,是具有中高級專業技術職稱。僅此一條,就注定了其成員主體,都是各領域里專業人士。智庫擁有天然的人才優勢。

二、 民主黨派近幾年來參政議政意愿更加活躍,形式更加多樣化,對黨和國家的形勢、政策和發展前景,投以更切實的關注,希望以自己的專業知識技能來服務于國家發展的黨派成員越來越多。參政議政是民主黨派的生命線,各民主黨派通過政治協商、大會發言、提交提案和視察調研等多種方式建言獻策,已經取得了良好成效,從個體活動上升到智庫形式的集體參與活動,已經成為許多黨派成員的期待。這為建立民主黨派通過智庫來推進參政議政提供了一種新的可能性。

三、 近年來,智庫的發展得到空前的關注與支持。2014年10月,習近平總書記發表講話,其中提到,“我們進行治國理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發展任務越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持”,“要從推動科學決策、民主決策,推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度,把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好”。新型智庫建設迎來了大發展的歷史性機遇。政府有關部門已經出臺了鼓勵和支持各類智庫的政策措施,民主黨派智庫將是這些政策措施的受益者之一。

四、 在智庫建設方面,民主黨派有歷史經驗和優勢可循。許多民主黨派在新中國成立前就有自己的雜志、報刊、通訊社,也有自己的研究機構。進入21世紀以來,許多民主黨派人士,參與創辦了一些民間智庫以及一些學術性研究團體。民主黨派內部現有的研究室,也正在擺脫一般的工作性研究,擴展研究領域和范圍,關注國家和社會發展的一些重大問題,為建言獻策提供有專業水準的智力支持。這種轉型也為智庫建設提供了有利的條件。

五、 民主黨派智庫的建立和發展,還根植于其與高校、研究機構的密切聯系。很多黨派成員都在上述機構中工作,承擔著重要的科研任務,還有許多成員是學科帶頭人。他們的這種專業優勢和地位,十分有利于民主黨派智庫與這些機構建立起多方面的合作關系,或者共同承擔研究課題,或者分享信息資料、或者共享專業人才資源。這種合作既保持了智庫的獨立性,又與非智庫機構維系了必要的專業聯系。

當然,民主黨派智庫在職能、管理方法上,應該與其他智庫有所區別。智庫由民主黨派成員組成,定位于非營利性組織,其資金來源可以多樣化,既可民主黨派自籌,也可尋求政府資助或其他社會組織贊助;其課題來源,可以是民主黨派委托,也可以是政府機關委托,還可以是企業委托,或自擬課題。另外,智庫的研究成果可以通過黨派的組織系統進行傳播,或者轉送政府有關部門,或者在媒體上公布,或者在黨派內部通報。

(作者系民建北京市朝陽區委理論委員會副主任)



編輯:孫莉姍

關鍵詞:智庫 民主黨派 建設 參政議政 發展

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