促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，推動物質文明和精神文明協調發展——中共十八屆五中全會公報提出，“十三五”期間，在中國特色社會主義事業總體布局下，通過正確處理發展中的重大關系，我國經濟社會將不斷增強發展整體性，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，“協調”將成為未來發展的強大動力。

長期以來，我國在發展過程中面臨著區域差異明顯、城鄉差距較大、精神文化和物質需求不相協調等問題。尤其是“十二五”以來，隨著區域協調發展、新型城鎮化等戰略的不斷推進，這一狀況已逐步有所改善。如今面臨全面建成小康社會的關鍵時刻，區域、城鄉、物質文明和精神文明，更是一個都不能少，一個都不可偏廢。

破解二元結構 推動城鄉協調發展

重慶市沙坪壩區，總面積31平方公里的西永微電子工業園里，來自本地和外地的10萬產業工人共同在這里工作和生活。這源于重慶市的戶籍改革制度，讓農民工可以有園區城市戶口。然而，更多的地方，是從農村來的農民工作為打工者“漂”在城市，只能每年春節回一趟家。便利的交通、良好的教育環境、豐富的娛樂休閑設施、充足的就業機會……這些都是他們更青睞城市的原因，也是城鄉發展不平衡最直接的表現。

公報提出，推動城鄉協調發展，健全城鄉發展一體化體制機制，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸，提高社會主義新農村建設水平。

如何落到實處？民建福建省委會主委郭振家指出，在“十三五”期間，應高度重視“三農”建設。既要加大農村教育、衛生與社保投入，讓人才能留在農村，也要反思片面現代化、城市化運動，務必要使農民、土地、資金三要素回流農業。

城鄉之間最重要的差距之一，是城鄉居民人均收入差距。民盟中央原副主席、著名經濟學家厲以寧在浙江嘉興調研發現，嘉興市在土地確權之前，城市人均收入和農村人均收入比是3.1:1，確權以后變為1.9:1，收入差距大大縮小了。因此，他建議，加快推進農村土地確權工作，促進農業效率提高，縮小城鄉居民收入差距。

縮小地域差距 推進區域協調發展

11月17日，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務會，研究加快長江航運科學發展等工作，促進長江航運轉型升級，切實把長江打造成黃金水道，為長江經濟帶建設提供支撐和保障。打破“一畝三分地”思維定式，打造東中西互動合作的協調發展帶。作為重大國家戰略之一，長江經濟帶地跨11個省市，人口和生產總值占比超過全國四成，可謂牽一發而動全身，落一子而滿盤活。

作為典型的大國經濟，中國經濟區域發展條件差異特征明顯。公報強調指出，推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

民盟中央原副主席吳正德建議，在“十三五”規劃中支持西部內陸建設“一帶一路國際合作先行區”。他希望能支持設立西部內陸自由貿易試驗區，加強對西部地區的財政金融政策支持，加快互聯互通建設，扶持西部發展旅游業，同時引導外資和東部產業繼續向西部轉移。

抓緊“兩只手” 力促兩個文明協調發展

“節約用水很重要，洗完手后水關好。每頓都要吃干凈，不要剩下飯和菜……”10月31日，衡水一家幼兒園的老師向孩子們教唱著。當天是“世界勤儉日”，為了讓更多的小朋友自覺養成勤儉節約的習慣，幼兒園開展了以“勤儉節約，從我做起”的主題教育活動。

公報強調，推動物質文明和精神文明協調發展，加快文化改革，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國，加強思想道德建設和社會誠信建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華傳統美德。

對此，民建中央副主席辜勝阻認為，長期以來，我國比較關注經濟等“硬實力”，而對文化培育、共同價值觀塑造、國民素質教育等“軟實力”重視不足，軟實力成為我國發展的“短板”。因此，發展過程中不僅要通過經濟建設和國防建設等提高“硬實力”，也要通過精神文明建設和文化強國建設等提升“軟實力”。

臺盟福建省委會主委鄭建閩也建議，在經濟發展過程中強化文化支撐，以文化相親帶動經濟相融、政治相和。鄭建閩以中國海洋文化的旗幟——媽祖文化為例指出，海上絲綢之路沿線已形成了媽祖文化圈。在公共外交和文化交流中，可結合海上絲綢之路建設需要以及沿線國家的歷史文化傳統，詮釋媽祖文化內涵，發揮媽祖文化的時代正能量。