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民建中央開啟"經濟與法治"論壇 法律精英齊聚南寧建言獻策

2015年11月12日 08:52 | 來源:新華網
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  王玉梅教授指出,我國大力推進的PPP投資方式,旨在吸引社會資本參與基礎設施和公共事業的投資,以解決政府投資不足的問題。社會資本的逐利性是天然的,也是正當的。它們投資于基礎設施和公共事業不是做慈善或公益,而是以盈利為目的的投資。盡管政府的投資目的在于提供公共產品而不具盈利目的,但在與社會資本的合作中應充分考慮到社會資本的營利性,政府或代表政府投資的機構與社會資本應平等協商,利益共享,風險共擔。既要防止歧視社會資本,也要避免過度保障社會資本的投資回報。此外,在非行政壟斷性行業,慎用政府補貼PPP項目,以避免給其他同行業投資人造成不公平的競爭。當投資雙方發生爭議時,司法救濟渠道應暢通,并在審判中力求公平保護各方利益。為有如此,運用PPP投資方式解政府投資不足的目的才能實現。

  提及PPP項目中的公私合作,具有豐富實務工作經驗的肖太福博士說,公私合作重在平等和誠信,政府誠信是前提,政府部門也是市場主體,在PPP中應當忘卻公權力在握、高高在上的心態,要坐下來甚至低下頭,與擁有社會資本的民營投資者真誠、平等地合作。他認為,廣西是項目多、資金少、人才缺的后發展地區,積極推進PPP合作尤為重要,廣大社會資本在八桂大地具有廣闊發展空間。

 

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  上海大學法學院副院長劉俊敏教授就"碳市場中企業的法律風險"作了專題發言。她說,剛剛閉幕的中共中央十八屆五中全會提出建立健全碳排放權初始分配制度,在經過北京、上海、深圳、天津、重慶、廣東及湖北等7個省市碳排放權交易試點后,全國碳排放權交易市場即將啟動,將給企業帶來新的機遇和挑戰。碳市場構建過程中的一系列促進性的新政策、新法規、新經濟手段將給企業帶來新的發展契機,但是,碳市場交易的復雜性也給企業帶來了新的法律風險,如政策法律變動或失誤的風險、欺詐等碳市場違法行為的損害風險、 企業政策法律知識欠缺帶來的成本增加風險等。為此,企業應當正視碳市場中可能出現的法律風險,積極推動地方立法、參與規則制定爭取最佳市場地位,積極承擔環境治理和保護的社會責任,抓住契機轉變高耗能高排放的傳統發展方式,優化資源分配,實現自身的可持續發展。

  天津市和平區民法院副院長張向林就“互聯網時代電子證據的運用和認定”作了發言。他說,隨著網絡科技的迅猛發展,我國已進入互聯網時代,計算機軟件開發以及計算機應用技術服務等互聯網產業己成為重點行業。根據國家《互聯網行業一二五發展規劃》的要求,要強化知識產權保護,推動建立互聯網企業知識產權創新體系,引導企業依法應對侵權行為和法律訴訟,進一步利用知識產權法律所保護的技術成果這種無形資產提高自己的創業創新能力。張副院長指出,當前網絡科技所存在的法律問題主要有:企業如何留存電子數據證據、針對各類不同合同留存相關證據、針對電子數據的特點如何進行證據保全、打造相關合同范本以及對計算機軟件創新成果的保護。防范解決這些問題的措施有:1,將可信時間戳制度引入電子數據保全領域,以解決電子證據取證難、認證難、鑒定難問題。2,為企業提供網絡技術合同范本的標準并確定范本的主要內容。3,企業應提高自身素質和規范水平等。張院長從司法實踐者的視角以案說法,發揮司法的指引和導向作用,闡述立法、政策制定應如何避免或減少優勢企業侵害弱勢企業的行為,以營造互聯網企業平等競爭的良好環境。

  來自武漢市人民檢察院的穆書芹副檢察長在論壇上專門介紹了經濟犯罪的新態勢和企業面臨的刑事法律風險。穆書芹說,企業刑事法律風險問題引起了社會各界廣泛關注,降低企業面臨的刑事法律風險,不僅是保護企業自身權益的個體需求,也是促進我囯市場經濟健康有序發展的要求。她通過案例和數據,從分析民營企業面臨刑事法律風險現狀出發,指出民營企業產生刑事法律風險的原因包括:文化原因、經濟原因、社會原因、法律原因。最后,穆書芹提出了防控企業刑事法律風險的對策:1、去原罪去暴力文化,構建企業法治文化;2、建立法律論證和企業內部風險評估機制;3、正確處理好政府與市場的關系;4、從國家立法層面完善科學立法,使法律更有前瞻性、包容性;5、有效發揮司法的懲治和教育作用等。

  陳貴律師在《互聯網金融的反壟斷意義》發言中從互聯網反壟斷第一案奇虎訴騰訊,微信封殺支付寶涉嫌濫用市場支配地位,到銀行限額支付寶等第三方支付引出互聯網反壟斷課題。他說,互聯網金融以開放、平等、便捷以及普惠為特征,互聯網金融能夠有效打破金融壟斷。互聯網金融市場上也出現了一些反競爭行為,需要對互聯網金融市場的反競爭行為進行規范,通過行政罰款、行為禁令、資格禁止、市場禁入等手段遏止互聯網金融企業的反競爭行為,維護良好的金融競爭環境。互聯網金融促進交易脫媒,推動商業銀行轉型,促進金融創新,惠及社會大眾。我國已進行了利率市場化改革并進入了最后沖刺階段,利率市場化改革必須依靠法律制度的安排,確定利率市場化的合法性,形成科學和統一的利率市場化制度,使之成為所有金融機構共同遵守的準則,真正推動金融市場的公平競爭。

編輯:孫莉姍

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關鍵詞:民建中央 經濟與法治論壇 法律精英 南寧

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