新華社評論員

　　有些細節，能折射一個時代的深意。回顧“十三五”規劃建議的誕生過程，有一個故事引起廣泛關注。天津港爆炸事故發生后，習近平總書記針對安全生產中暴露出的問題，要求“十三五”規劃建議稿增加完善和落實安全生產責任和管理制度、切實維護人民生命財產安全方面的內容。對人民念茲在茲，對問題就會殫精竭慮。堅持問題導向，是黨的十八屆五中全會謀劃“十三五”發展的重要原則，也是我們黨治國理政的鮮明特征。

　　問題是時代的聲音。五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，既聚焦全面建成小康社會奮斗目標，又著眼“十三五”時期面臨的諸多問題和挑戰，充分體現目標導向和問題導向相統一。這為我們破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，提供了思想的利器、實踐的指南。

　　經濟學上有個木桶原理：桶的容量取決于最短的木板。“十二五”期間，我國經濟社會發展的成就舉世矚目。同時，“發展起來以后”的問題也日益凸顯。最近，從東北地區的嚴重霧霾，到扶貧攻堅的社會關注，無不引起人們對發展深層次問題的思考。五大發展理念正是以問題導向為“透視鏡”，針對當代中國發展的突出短板，既深入問診，又對癥下藥。

　　發展方式粗放、創新能力不強是瓶頸制約，因而要把發展基點放在創新上，激發強勁驅動力；發展不平衡、不協調、不可持續的問題積弊已久，堅持協調發展，才能形成平衡發展結構；生態環境惡化是人民心頭之患，堅持綠色發展，才有美好家園；基本公共服務供給不足、收入差距較大、扶貧開發任務艱巨，堅持共享發展，才能讓人民福祉“大河有水小河滿”。這就啟示我們，全面建成小康，重在全面推進，難在破解短板。所謂“決勝”，關鍵就看制約發展的結構性矛盾、突出問題能不能破解，就看我們能不能全力做好補齊短板這篇大文章。

　　成長難免有煩惱，發展總會有挑戰。正如習近平總書記指出的：“對待矛盾的正確態度，應該是直面矛盾，并運用矛盾相輔相成的特性，在解決矛盾的過程中推動事物發展。”樹立五大發展理念，破解發展短板，首先要求我們增強憂患意識，強化底線思維。形勢不等人，問題不等人，只有深入實際、求真務實，才能看清方位、謀劃出路。不為“亮點”遮望眼，盯住“痛點”下苦功，敢于向“硬骨頭”問題開刀，從百姓最期盼處、工作最薄弱處做起，這樣謀發展，才會有實效、得人心，才能跨過溝坎、化危為機，闖出一片新天地。

　　今天改革發展遇到的問題，必須通盤謀劃、一攬子解決。比如，轉型升級上不去，創新動力起不來，產業結構還是“傻大黑粗”唱主角，那么碧水藍天就很難常駐，群眾的獲得感就會打折扣。五大發展理念“一把鑰匙開一把鎖”，既各有側重，又相互貫通，構成了破解發展短板的系統性方法論。

　　破解發展短板，關鍵是提高辯證思維、系統思維能力，全面貫徹落實五大發展理念，做到辨證施治、綜合施策。既加強頂層設計，加快推進有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制創新，又鼓勵基層改革創新、大膽探索，針對不同問題、因地制宜拿出過硬而管用的措施；既立足當前，解決最緊迫、最突出的問題，又著眼未來，為長遠發展打基礎、增后勁；既立足國內、練好“內功”，又放眼世界、加強聯動。沿著發展新理念指引的方向，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，穩扎穩打向前推進，我們就能為全面建成小康社會筑牢發展之基、鋪平前行之路。

　　不久前，具有完全自主知識產權國產大飛機Ｃ９１９在上海總裝下線，國人為之自豪，世界為之矚目。誠然，從下線到首飛，讓我們自己的大飛機翱翔藍天，還有難關需要攻克，騰飛之路并非坦途。這恰如邁向“十三五”的中國，在決勝全面小康的新征程上，唯有攻堅克難才能抵達夢想。以五大發展理念為引領，齊心協力出實招、破難題、補短板，我們就一定能砥礪向前，把中國的發展推向歷史新高度。（完）