根據預案要求，實施一級應急響應措施時，沈陽城區內需強制性停止建筑、拆除和道路的施工作業。8日晚間19時許，記者卻發現，位于沈陽三環內的由中建三局集團有限公司負責施工的“招商地產鉆石山廣場”項目工地卻仍然機器轟鳴，6輛大型攪拌車正在作業，從工地內出來的工人告訴記者，他們并沒有接到停工的通知。

　　隨后，記者撥打了沈陽市環保投訴熱線12369反映這一情況，工作人員卻表示，他們只接到了上午啟動重污染天氣二級（橙色）應急響應的通知，對何時啟動了一級應急響應并不知情。記者向其介紹了沈陽市啟動一級應急響應的情況后，這名工作人員表示會派人到現場處理，但直至晚9時許，這處建筑工地仍在作業。

　　此外，根據應急預案，當啟動一級應急響應后，應采取的強制性污染減排措施中包括“根據空氣污染程度采取機動車限號行駛措施”，但實際的情況卻是當地并未對機動車進行限號。

　　環衛工無防護街頭作業 如何應對重霾市民一頭霧水

　　8日夜間，記者在沈陽市渾南區浦江苑小區門前看到，四名環衛工人正在濃重的霧霾中清掃路面積雪。

　　“早晨6點就出來了，趕上今天下雪，晚上還得加班清掃，什么時候收工得等所里通知。”52歲的環衛工車師傅告訴記者，雖然也知道今天霧霾很嚴重，但具體嚴重到什么程度、對身體有何危害、該如何預防他卻并不清楚。“所里也沒有給配發口罩，我也不知道戴口罩有沒有用，這是工作，耽誤了不行。”

　　采訪中，多數市民對如何預防重度霧霾并不了解，還有不少學生家長在接受記者采訪時詢問，明天學校是否停課、孩子可不可以不參加戶外體育活動？被問到是否了解沈陽市已經啟動了重污染天氣應急響應，多數受訪市民表示并不知情。

　　“我也沒關注環保局的微博，怎么會知道啟動了應急響應？哪怕給我們發一條提醒的短信也好。”一位市民說。

　　遼寧省社會科學院低碳發展研究所所長畢德利認為，針對嚴重的空氣污染，各地都制定了各種應急預案，但從現實的操作中來看，有些預案卻并沒有真正落到實處。“一份預案看起來面面俱到，實際上可操作性怎樣？各個部門之間應該如何聯動？在極端重污染情況下，如果老百姓對相關污染狀況知之甚少，或還是通過口口相傳來了解污染程度、防護措施，那么這樣的預案就會成為一紙空文。溝通渠道不暢通，各項指令不能真正落實，這樣的‘梗阻’很難真正收到實效。”