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張裔炯:貫徹好西藏工作的重要原則

2015年11月03日 09:47 | 來源:《求是》
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  在中央第六次西藏工作座談會上,習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局,立足西藏工作重要地位和特殊情況,強調新形勢下的西藏工作要始終堅持“依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎”的重要原則。這為進一步推進西藏經濟社會發展和長治久安提供了基本遵循和行動指南。貫徹落實好這一重要原則,既要從整體上深刻理解和把握西藏工作的目標方向、著力重點,全面推進西藏工作開創嶄新局面,又要深刻理解和把握每句話蘊含的豐富內涵、具體要求,把原則精神貫穿于工作的各個方面、各個環節。

  依法治藏是前提

  習近平總書記強調,治理一個國家、一個社會,關鍵是要立規矩、守規矩。法治是全面推進依法治國方略的必然要求,也是推進各項工作制度化規范化科學化的重要保障。特別是對于西藏來說,不僅面臨著人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾,還存在著堅決維護國家統一的各族人民同以達賴集團為代表的分裂勢力之間的特殊矛盾。這一主要矛盾和特殊矛盾,隨著西藏改革發展的不斷深化,呈現出日益復雜多樣的表現形態。解決這些矛盾問題,必須高舉法律旗幟,把依法治理作為解決問題、推進工作的基石和首要方式。

  依法治藏,就要牢固樹立法律面前一律平等的意識,維護憲法和法律尊嚴,任何公民和組織都必須嚴格遵守法律法規,絕不允許有法外之人、法律“特區”。依法治藏,就要健全西藏工作的法規制度,加大依法行政、依法辦事的力度,提升各級黨委政府的法治水平和能力,切實做到法定職責必須為、法無授權不可為,同時要深入開展法治宣傳教育,引導各族群眾依法化解矛盾糾紛、維護自身權益,形成自覺尊法學法守法用法的濃厚氛圍。依法治藏,就要加強以依法治理為主線的綜合治理,對一切分裂祖國、危害國家安全、破壞社會穩定的違法犯罪分子堅決依法打擊,同時做好新形勢下的群眾工作,善于理順情緒、化解矛盾,切忌胡亂貼標簽,將出現的問題不加分析地歸結為民族、宗教問題,人為地激化矛盾。

  富民興藏是方向

  習近平總書記強調,要把增進各族群眾福祉作為興藏的根本出發點和落腳點,讓各族群眾更好共享改革發展成果。西藏由于特殊的自然環境和歷史原因,經濟社會發展仍然相對滯后,要與全國人民一道全面建成小康社會,任務艱巨而繁重,尤其需要始終沿著富民興藏的正確方向,堅定不移地謀發展、惠民生。

  富民興藏,總體上說,就是要“走出一條具有中國特色、西藏特點的可持續發展之路”。具體來說,就是要做到“五個結合”。一是把發揮政府作用和市場作用相結合,在加大政府職能轉變的同時,發揮市場在資源配置中的決定性作用,積極培育具有市場競爭力的戰略支撐產業,以市場為主體推動自主創業,多渠道擴大就業。二是把借助外力和激發內力相結合,既要加大對口支援力度,打好扶貧攻堅戰,突出精準扶貧、精準脫貧,盡快改善特困人群生活狀況,又要著力發展特色優勢產業、旅游業、藏醫藥和民族手工業,讓各族群眾就業有崗位、致富有盼頭。三是把對內開放和對外開放相結合,既要進一步優化政策舉措,推動西藏廣大干部群眾解放思想、改革創新,又要利用區位優勢,對接中東部產業轉移和西部大開發、“一帶一路”戰略實施的難得機遇,引進資金、技術、人才。四是把新型城鎮化與新農村建設相結合,加強基本公共服務的均等化,解決好邊遠地區的飲水安全、危房改造、看病難等突出問題,多辦合民意、惠民生的實事。五是把開發建設與生態保護相結合,既要抓好能源資源、基礎設施等的開發和建設,又要筑牢高原生態安全屏障,鼓勵利用先進適用技術和節能環保技術,提升傳統產業,發展高科技產業,做到既要金山銀山,又要綠水青山。

編輯:孫莉姍

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關鍵詞:張裔炯 西藏 原則 依法治藏 富民興藏

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