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最高檢日均公布1.5名廳級以上官員涉案信息
原標題:最高檢日均公布1.5名廳級以上官員涉案信息
10個月立偵省部級官員超去年總和
2015年已經過去10個月,10個月中,云南省委原書記白恩培、天津公安局原局長武長順、中央統戰部原部長令計劃、中國石油化工集團公司原總經理王天普、最高人民法院原副院長奚曉明等一批批官員相繼被立案偵查,令人目不暇接。
《法制日報》記者梳理發現,截至10月,最高人民檢察院官方網站權威發布欄目公布的職務犯罪信息多達440條,其中廳級以上官員的職務犯罪信息占9成以上,也就是說,平均每天有近1.5名廳級以上官員被立案偵查或進入新的辦案環節。
央企成反腐敗重點領域
華潤(集團)有限公司原董事長宋林、中國石油化工集團公司原總經理王天普、中國第一汽車集團公司原董事長徐建一、中國石油天然氣集團公司原總經理廖永遠……今年,一批國有企業主要負責人被檢察機關立案偵查,央企成為反腐敗重要領域。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水說,今年年初,中央便提出要加強對國有企業腐敗現象的查處力度。大型國有企業主要負責人一般掌握大量的國有資產,權力非常集中。一些企業領導層以權謀私的“利益輸送”問題最為突出,除此之外,權錢權色交易、違規辦關聯企業、操控物資采購招投標、收受貴重禮品等問題也非常嚴重。
國家行政學院教授竹立家告訴記者,國有企業主要領導因為掌握著大量的國有資產,腐敗的技術化和隱蔽性程度更高,國有企業發生重大腐敗問題,往往造成國有資產的直接流失,不僅損害公共利益和經濟發展,還會侵蝕執政基礎和政府信任,危害非常大。
莊德水分析認為,當前一些國有企業領導尚未從本源上認清國有企業及其本人的地位,把國有企業擁有的資源和優勢視為理所當然,甚至視為個人私產。受制于具體管理體制和行業特點,一些國有企業日益“堡壘化”,外部監督力量很難插進去,這在很大程度上讓國有企業領導層的權力得不到有效監督和制約。
山西省太原市委原書記陳川平、山東省濟南市委原書記王敏、江蘇省南京市委原書記楊衛澤、廣西壯族自治區南寧市委原書記余遠輝,今年數位省會城市一把手被立案偵查引人注目。
省會城市黨政領導人落馬,近年來頗受關注。如南京市原市長、原市委書記雙雙落馬,昆明市三任市委書記先后被查等,將省會城市黨政一把手腐敗問題推向風口浪尖。
竹立家說,省會城市一般經濟比較發達,經濟誘惑更大,而市委書記作為一把手,往往是省級領導,位高權重,集中了更多的決策權和審批權,成為腐敗高發易發人群,權力很難受到制約,是導致其滋生腐敗的重要原因。
33名省部級官員被查辦
今年,境外媒體和網絡上不斷有人拋出中國反腐停止論、出現拐點、進入低潮期等觀點,而記者統計發現,今年前10個月,檢察機關立案偵查的省部級貪腐官員達到33人,已經高于2014年檢察機關全年查辦的省部級以上官員28人的反腐成績。
莊德水說:“這說明我國的反腐敗力度不但沒有減弱,而且仍在加大,反腐敗依然保持高壓態勢。反腐工作是關乎我國命運的關鍵措施,只會隨著工作方式的改變而不斷推進,絕對不會停止。”
莊德水認為,不斷大肆鼓吹中國反腐停止論、拐點論,應當說是某些別有用心的人不了解中國特定的歷史背景和當前的狀況所導致的。一些人存在把反腐敗作為權力洗牌工具的思想,而沒有認識到反腐敗是全面推進深化改革的重大舉措。
竹立家認為,今年檢察機關立案偵查的省部級官員的增多,也是2013年、2014年反腐力度較大,今年集中進入司法程序的結果。同時也表明我國依法反腐的決心,不管多高級別的官員,只要違法犯罪,都要經過司法程序,接受審判。
兩位專家觀測,我國反腐高壓態勢雖然不會改變,但落馬人數可能不會一直這樣高下去。竹立家說:“就像一間屋子,經過了一輪打掃,肯定會干凈許多。如果將來查處的官員少了,不能說明反腐力度減弱了,恰恰能說明我國反腐工作取得了成效。”
而在莊德水看來,反腐有沒有效并不能僅看查處的官員級別有多高、數量有多少,歸根結底還是要落實到不斷強化法律和制度建設上來,用法治思維懲治腐敗,才能建立起預防和打擊腐敗行為長效機制。
更公開消除反腐神秘感
4月3日,中共中央政治局原常委、中央政法委原書記周永康涉嫌受賄、濫用職權、故意泄露國家秘密一案,由天津市人民檢察院第一分院向天津市第一中級人民法院提起公訴。
7月20日,最高檢經審查決定,依法對全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃以涉嫌受賄罪立案偵查并予以逮捕。
周永康被公訴、令計劃被立案偵查這兩起最高檢官網公開的特大案件,已經成為大多數人關于檢察機關2015年反腐的深刻記憶。
信息公開消除檢察機關反腐的神秘感,而大要職務犯罪案件信息公開作為檢察機關與社會公眾溝通的重要橋梁,與各級檢察機關案件信息公布一道見證著我國法治反腐進程的鏗鏘步伐。
莊德水認為,案件信息公開能夠加強檢察機關與社會公眾的溝通與聯系,向公眾及時傳遞信息,讓公眾了解到當前重要案件的查辦過程,消除疑慮和非議。也給潛在的腐敗人員造成心理壓力,讓他們認識到,只要腐敗就會受到司法機關的懲處。
莊德水建議,檢察機關重大案件信息的公布除了檢察環節變更或進程以外,也可以公開一些細節和具體查處情況,比如哪種情況是首次出現的,可以更好地展現出檢察機關開門辦案的形象,讓更多人了解檢察機關反腐一線的工作狀況。 (本報記者 劉子陽 本報實習生 李豪 文/圖)
編輯:鞏盼東
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