【《紀律處分條例》背后的案例故事】(二)

　　切實執行組織紀律 維護黨的集中統一

　　堅持黨要管黨、從嚴治黨，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的根本保證。在黨長期執政和全面依法治國進程中，全面從嚴治黨，必須圍繞堅持黨的領導這個根本，注重依規依紀治黨，切實加強黨內監督。黨的領導，很重要一方面就是體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上，黨的力量來自組織，黨的領導要靠組織。組織紀律是規范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關系的行為規則，是維護黨的集中統一、保持黨的戰斗力的重要保證。

　　當前，有的個人主義、自由主義嚴重，目無組織紀律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領導干部在處理一些應該由中央和上級組織統一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏……組織紀律松弛已經成為黨的一大憂患。遵守黨的組織紀律，向組織報告，聽組織意見，很多問題就不會發生。

　　新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》第七章“對違反組織紀律行為的處分”，主要對違反民主集中制原則、違背“四個服從”要求的違紀行為作出處分規定。增加了不按照有關規定或者工作要求向組織請示報告重大問題，不如實報告個人有關事項，篡改、偽造個人檔案資料，隱瞞入黨前嚴重錯誤，黨員領導干部違反有關規定組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會，違規取得國(境)外居留權或者外國國籍，違規辦理因私出國(境)證件等違紀條款。

　　該章依次對“違反民主集中制原則、侵犯黨員權利、違反組織工作原則、違規辦理因私出國(境)證件和在國(境)外擅自脫離組織”等違反組織紀律的行為，作出了明確的處分規定。

　　(一)違反民主集中制原則等行為

　　民主集中制是我們黨的根本組織制度。黨章明確規定，必須充分發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創造性。必須實行正確的集中，保證全黨的團結統一和行動一致，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。加強組織性紀律性，在黨的紀律面前人人平等。

　　《條例》第63—68條明確了“違反民主集中制原則”等違反組織紀律的行為，比如“不按照有關規定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項”等，并對處分情形作了明確規定。

　　【《條例》背后的案例故事】

　　《條例》第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲：每次開會先定調 選人用人“一言堂”

　　貴州省黔東南州原副州長、凱里市原市長洪金洲，“搞家長制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會，他都首先定調，對其他同志說：“我先說我的意見。”一開始也有人“不識相”，等他說完后提出不同看法，結果被他“教育”一番，久而久之，再沒有人敢提不同意見。

　　市委作出的決定，執行還是不執行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執行；但凡不一致的，那就是一個字——拖。有一次，凱里市委制定了一項決議，然而洪金洲對此卻有另外的想法，他對手下人說，對于市委的決策，不想執行的時候怎么辦？最好的辦法就是拖。于是，每次市長辦公會，洪金洲就把這個議題放到最后，一旦快要到這個議題的時候，他就會去上廁所，回來就對參會的人說：“哎呀，時間太晚了，這個議題下次再議。”這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。

　　特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個人說了算，凡是得不到他認可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認可”的人，他都極為“照顧”，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長，一上任就大搞權錢交易，隨之落馬。

　　【《條例》背后的案例故事】

　　《條例》第六十七條：有下列行為之一，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

　　(一)違反個人有關事項報告規定，不報告、不如實報告的；

　　(二)在組織進行談話、函詢時，不如實向組織說明問題的；

　　(三)不如實填報個人檔案資料的。

　　篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　隱瞞入黨前嚴重錯誤的，一般應當予以除名；對入黨后表現尚好的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。