從“理智”上說，按常理默克爾應該慎之又慎。數以十萬計的難民涌入國土面積和中國云南省差不多大的德國，是一個巨大、復雜的社會工程，原因很簡單：難民要吃飯、穿衣、睡覺，要學習要工作要發展，與本土居民發生社會文化沖突不可避免……從這個角度上看，默克爾的決斷貌似是“情感”占了上風，默克爾的下賭注有輕率與魯莽之嫌。

　　然而，從默克爾的過往歷史看，任性不在默克爾的詞典里，謹慎是這位前物理學家的座右銘。默克爾上臺后曾面臨全球金融危機和歐債危機兩大挑戰，“鐵娘子”總是先觀察，不輕易表態或行動，其謹慎和精打細算到了讓輿論詬病的地步。但一旦決定，“鐵娘子”就雷厲風行，不為輿論所左右。

　　其實，默克爾的決斷并非任性，其背后團隊應該從民意、經濟、社會等諸多方面深入地做過功課。

　　首先，德國民眾對接納難民持正面態度的占多數。由于有戰后重建那段悲慘的歷史，德國社會有同情心的人不少，民意測驗表明60%的人們相信，德國有能力吸收難民。正因為如此，當難民抵達慕尼黑、法蘭克福等地之時，許多民眾自發前往送水、送衣、送食品。

　　其次，戰后由于勞動力緊缺，德國曾從土耳其、越南引入了成百萬的移民和難民勞工，對接納難民有著相對寬容的心態。

　　最重要的是，從經濟發展角度看，接納難民是一次解決人口和勞動力萎縮難題的“新機遇”。目前德國8000多萬人口中，適齡就業人口大約4600多萬，但若無移民加入，30年之內這一數字將縮減到2900人，德國社會經濟發展遭遇人口瓶頸而難以為繼。

　　一些經濟界人士歡迎“可控制移民”。當前，德國的失業率很低，一些行業面臨用工荒。因此，外來移民的加入有利于改善缺工窘狀。更何況，移民大部分是年輕人，近一半是18歲到35歲之間，是“老齡化”德國所歡迎的。而且，從敘利亞來的難民許多接受過良好教育，許多屬于中產階級，不僅懂得英語，還掌握一定的專業技能。一份研究報告發現，2013年的難民申請者中，13%擁有大學學歷，25%以上高中畢業。

　　說這是一場賭局是因為，德國內部反對難民的聲音也不少，默克爾需要智慧去化解。從民間來說，此前，約200個難民避難所被騷擾破壞，甚至被縱火，上周末又有三個避難所被騷擾。從政治上說，一些右翼小政黨會興風作浪，利用難民問題大做文章。從操作上來說，難民涌入讓相關政府機構不堪重負，一些學校人滿為患，治安問題突顯，因而連默克爾自己陣營里都有埋怨的聲音。因此，德國副總理加布里爾直言不諱地說，應對難民潮是德國“統一以來最大的挑戰”。

　　從整個歐洲來看，各國意見不一，匈牙利總理歐爾班甚至公開指責默克爾給難民制造“虛假的幻想”。面對被撕裂的歐洲，缺乏施壓手段的默克爾很難做到振臂高呼應者如云。如何在維護歐洲團結的情況下形成統一、可行的難民政策，是巨大的挑戰。

　　所以，默克爾是在“走鋼絲”，但她不會無限下注，而是會適時調整難民政策。德國政府宣布今年涌入難民總數將達到80萬，這可能就是默克爾的底線。（記者吳黎明）