原標題：求索鄉村教師建設破局之道——民進中央為鄉村教師隊伍建設建言獻策綜述

　　“義務教育的重點和難點在農村，義務教育均衡發展的關鍵是讓鄉村孩子與城市孩子同樣能接受公平的、有質量的教育。要提高鄉村教育質量，就必須牢牢抓住鄉村教師這個根本。”在今年全國兩會上，民進中央所作的大會發言直指農村教育問題要害，擲地有聲。

　　當前，我國有農村義務教育學校158798所，在校學生4031萬，這背后是近280萬普通鄉村教師，其重要性不言而喻。然而，當前農村教育卻存在著優秀教師大量流失、職業吸引力不強、教學質量不高等一系列亟待解決的問題。作為以教育為主要界別的參政黨，民進與教育有著天然的淵源, 對農村教育更是充滿深厚的感情，鄉村教師的現狀和訴求是長期以來民進中央持續建言獻策的重點。

　　現狀：鄉村教師隊伍困境

　　我國有一半以上的學齡兒童在農村，農村基礎教育的發展質量，很大程度上關系著國家整體教育質量和發展水平。而由于農村教育歷史欠賬較多，鄉村教師隊伍建設已成為中國整個教師隊伍建設的短板。

　　“讓廣大鄉村教師留得住、干得好、受尊重，關系到千百萬農村孩子的前途命運，必須引起全社會高度重視。”民進中央主席嚴雋琪如是強調。

　　民進中央常務副主席羅富和亦提出：“教育政策的謀劃實施，要做到有利于鄉村教師隊伍的建設、有利于弘揚師德、有利于教師的發展、有利于對鄉村師資力量的支持力度。”

　　民進中央通過調研發現，鄉村教師的工資收入低，待遇保障差，住房公積金、醫療保險等繳納問題不同程度存在，安置房、周轉房等配套設施建設難以滿足需求，住房困難成為普遍問題。在民進中央對全國100個縣教師待遇進行的調研中，有14個縣的鄉村教師平均工資每月不到2000元，不但不如農民工月工資水平，而且與當地農民收入相比也存在較大差距。

　　除了收入低以外，鄉村教師工作負荷重，壓力大。鄉村教師短缺現象十分嚴重，一個老師通常要負責四五門甚至更多學科的教學任務，還要承擔學生安全、心理輔導等多項任務，身心壓力很大。民進中央調研數據顯示，鄉村學校周課時超過20節的教師比例超過14.31%，鄉村教師特別是鄉村小規模學校的教師工作量過大。

　　此外，鄉村教師普遍年齡偏大、學歷偏低，教育觀念滯后、知識結構老化，特別是信息化教學能力低。而不少鄉村優秀教師流向城鎮或重點學校，更是加劇了鄉村教師整體素質的下滑。在山區教師崗位工作22年的王利如老師介紹，“我們的一所小學12名教師，平均年齡52歲，學生10年都沒有見過新老師。”

　　2014年底，黑龍江、河南、山東等地部分地區出現了中小學教師罷課現象，矛頭直指待遇過低。“不能因為出現鄉村教師群訪事件才關注他們的經濟和社會待遇。”民進中央副主席朱永新犀利地指出。

　　民進中央教育委員會委員、教育部基礎教育監測中心副主任胡平平也認為，如果不能及時完善調整農村教師政策，進一步縮小農村城鎮教育差距，勢必會動搖教育事業的根基，從而降低城鎮化發展的質量。