“人身安全保護令”如何發揮作用

　　草案專設人身安全保護令一章，規定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。同時規定了人身安全保護令的申請主體、申請方式和具體措施以及有效期等。

　　有人認為，草案中，人身安全保護令的執行主體和執行程序等規定不夠具體全面，實踐中很難落實。建議對裁定的執行主體和執行程序等內容，作進一步細化明確。

　　如許振超委員提出，草案規定“人民法院受理申請后，應當在48小時內作出人身安全保護令或者駁回申請”。“為什么要規定‘48小時之內’？有些家庭暴力的報案已經到了派出所，因為警方行動遲緩而釀成悲劇。建議考慮實情，尊重人的生命權。”

　　符躍蘭委員則建議，增加規定“緊急情況下法院應當做出臨時保護令或口頭保護令”。

　　王明雯委員還建議，擴大人身安全保護令的申請主體，規定當事人因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、未成年人保護機構、反家暴組織或者婦聯等機構可以代為申請。 

　　此外記者梳理發現，在27日上午的分組審議中，部分與會人員較為一致的觀點還有兩個：一是家庭暴力往往具有長期性和反復性，草案規定人身安全保護令的有效期為6個月，時間有些短，建議為一年或者可以申請續期；二是對違反人身安全保護令的家庭暴力施暴者處以1000元以下罰款、15日以下拘留的處罰太輕，建議規定情節嚴重的可以處予管制、拘役等刑罰。

　　“草案應當完善預防和懲治家庭暴力程序方面的規定，保障刑事、民事司法實務中的準確適用，避免成為宣誓性法律。”王明雯說。

　　本報北京8月27日電