全國政協委員、中央統戰部一局原局長吳曉禮：健全留守兒童關愛服務體系

　　農村留守兒童是新農村建設的未來，與全國兒童一樣是國家的希望。加強農村留守兒童權益保護，促進健康成長，培養良好素質是促進社會和諧穩定的重要民生問題。應從健全留守兒童關愛服務體系入手，切實為留守兒童創造健康快樂的環境。對此，提出以下建議：

　　一是搞好統籌謀劃。農村留守兒童工作是關聯度高的系統工程，要形成黨委主管、政府執行、婦聯牽頭、學校主抓、社會幫扶的上下聯動工作格局。留守兒童集中地區的關愛服務體系建設應納入政府的重要議事日程，納入當地農村基層綜合公共服務平臺和農村社區建設總體部署統籌謀劃。在制定經濟和社會發展規劃時予以充分考慮，在農村寄宿制學校建設等農村公共基礎設施建設中有所傾斜，在扶貧工作中要關注貧困地區留守兒童的困難，充分考慮農村留守兒童教育和生活需要，將對其的關愛救助納入社會救助范圍，對農村留守兒童工作提供必要的經費保障。

　　二是構建關愛服務網絡。主要是學校、家庭、社會三位一體共擔共建。要建立農村留守兒童信息庫，分類掌握需求，重點加大寄宿制學校建設，按適當比例配備生活及心理輔導老師，并納入學校編制。留守兒童集中的鄉村社區建立關愛服務中心，開展生活托管、家教引導、課外活動。探索農村留守兒童監護制度，規范監護人、代養人的責任要求。

　　三是發掘社會資源參與。建立一支專業人員和志愿者相結合的關愛服務隊伍。可開展鄉村與校園合作，通過共青團組織大學生社會實踐活動，輪流組織志愿者服務隊對留守兒童進行關愛幫助、心理撫慰、學習輔導等。教育部門可幫助農村留守兒童專業人員進行培訓，提高素質，更有效地做好留守兒童工作。發揮各級工商聯作用，一方面把留守兒童的關愛服務體系建設納入光彩事業活動內容開展幫扶，另一方面對吸納外來務工人員的企業，要創造條件，支持關心其履行對子女的責任。

　　四是營造關愛服務良好氛圍。以修訂《未成年人保護法》為契機，研究完善留守兒童保護的相關內容；在樹立社會主義核心價值觀的過程中，宣傳關愛理念，聚合社會參與關愛服務的正能量；充分發揮好婦聯組織的協調指導作用，及時總結留守兒童工作的有效經驗，推出先進典型，注重示范引領，共同努力，為留守兒童共享藍天獻計出力。