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國家統(tǒng)計局局長:7%的增長速度“含金量”較高

2015年08月04日 16:17 | 來源:經(jīng)濟日報
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  今年以來,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和“三期”疊加影響不斷深化帶來的下行壓力,黨中央、國務(wù)院審時度勢,科學(xué)決策,主動引領(lǐng)新常態(tài),著力創(chuàng)新宏觀調(diào)控,全力深化改革開放,奮力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好。上半年,經(jīng)濟增長7%,符合預(yù)期目標(biāo)。7%的增長速度有穩(wěn)固的基礎(chǔ),是不低的,符合增速換擋的客觀規(guī)律,也有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,對此要全面認(rèn)識。

一、 7%的增長速度符合客觀實際

  從生產(chǎn)角度看,第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展是支撐經(jīng)濟增長的主要因素。上半年,由于夏糧再獲豐收,第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%,增速比一季度加快0.3個百分點;受市場供大于求壓力持續(xù)加大的影響,工業(yè)生產(chǎn)仍較低迷,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長6.1%,回落0.3個百分點;隨著經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,以及政府加大對服務(wù)業(yè)支持力度,服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.4%,加快0.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的拉動點數(shù)分別為0.2、3.1和3.7個百分點,貢獻(xiàn)率分別為3.1%、43.5%和53.4%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率比第二產(chǎn)業(yè)高9.9個百分點,是上半年經(jīng)濟增長的主要支撐因素。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長較快。上半年,金融業(yè)增加值同比增長17.4%,比一季度加快1.5個百分點,特別是證券市場異常火爆,股票成交額增長5.4倍;電信業(yè)務(wù)總量增長23.2%,郵政業(yè)務(wù)總量增長32.1%,其中快遞業(yè)務(wù)量增長43.3%。1-5月份,在“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮帶動下,互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長25%左右;受電影票房及電視廣告收入大幅增加影響,廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長超過20%。

  從需求角度看,消費對經(jīng)濟增長拉動作用明顯。今年以來,社會消費繼續(xù)保持穩(wěn)定,而固定資產(chǎn)投資增速回落明顯。上半年,社會消費品零售總額同比增長10.4%,全國居民人均消費支出增長9.1%,均保持基本穩(wěn)定。而固定資產(chǎn)投資增長11.4%,比一季度回落2.1個百分點。在這樣情況下,消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升,上半年,最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點,貢獻(xiàn)率為60.0%,比上年同期提高5.7個百分點;資本形成總額拉動GDP增長2.5個百分點,貢獻(xiàn)率為35.7%,下降16.2個百分點;貨物和服務(wù)凈出口拉動GDP增長0.3個百分點,貢獻(xiàn)率為4.3%,而上年同期為-6.2%。

  從區(qū)域角度看,東部地區(qū)對經(jīng)濟穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用。盡管今年以來一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展偏“重”的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為困難,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起步較早,市場力量較強的東部地區(qū)發(fā)展態(tài)勢較好,對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。從經(jīng)濟增長來看,上半年,東部的天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9.4%,江蘇增長8.5%,浙江增長8.3%,山東增長7.8%,廣東增長7.7%,均快于全國。從投資來看,天津增長13.2%,江蘇增長10.9%,浙江增長12.3%,山東增長14.6%,廣東增長17.3%。從地方財政收入來看,天津增長11.6%,江蘇增長10.5%,浙江增長14.8%,山東增長9.1%,廣東增長14.9%。

二、 7%的增長速度“含金量”較高

  盡管與以往相比,我國經(jīng)濟增速有所回落,但從我國經(jīng)濟體量來看,7%仍是不低的增速,而從世界范圍來看,無論與發(fā)達(dá)國家相比,還是與發(fā)展階段相近的發(fā)展中國家相比,都名列前茅。特別是在經(jīng)濟增速放緩的同時,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,民生不斷改善,也是非常不容易的。

  我國經(jīng)濟增長1%對應(yīng)的經(jīng)濟增量與以往不可同日而語。我國經(jīng)濟總量已今非昔比,作為世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量規(guī)模的擴大意味著增長1%對應(yīng)的經(jīng)濟增量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于過去。以美元計價,2014年我國經(jīng)濟規(guī)模首次超過10萬億美元,經(jīng)濟增長7.4%所對應(yīng)的增量超過8000億美元。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),這一增量超過中等發(fā)達(dá)水平的土耳其等國2014年全年GDP總量,對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為25.8%,比美國高1.1個百分點,居世界第一位。從我國發(fā)展歷史看,7.4%的增長對應(yīng)的經(jīng)濟增量也相當(dāng)于我國上世紀(jì)90年代中期一年的經(jīng)濟總量。今年上半年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7%,對應(yīng)的經(jīng)濟增量接近2014年新加坡全年的經(jīng)濟總量。并且,與世界主要國家或經(jīng)濟體相比,7%的經(jīng)濟增速仍然是比較快的增速。從發(fā)達(dá)經(jīng)濟體看,二季度,美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.3%,英國增長2.6%,韓國增長2.2%;一季度,歐元區(qū)增長1.0%,日本下降0.9%;從發(fā)展中經(jīng)濟體看,一季度,印度增長7.5%,南非增長2.1%,俄羅斯下降2.2%,巴西下降1.6%。

  經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時,結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、民生在改善。今年上半年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%,比上年同期提高2.1個百分點;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%,比規(guī)模以上工業(yè)快4.2個百分點;單位GDP能耗同比下降5.9%,降幅進(jìn)一步擴大。就業(yè)物價收入形勢總體穩(wěn)定。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標(biāo)的71.8%;31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右;居民消費價格同比上漲1.3%,漲勢溫和;全國居民人均可支配收入實際增長7.6%,快于經(jīng)濟增速0.6個百分點。

  實現(xiàn)7%的經(jīng)濟增長來之不易。今年以來,國內(nèi)外環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。從國際看,世界經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期。美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體雖有好轉(zhuǎn),但一波三折,仍面臨較多不確定性,增長態(tài)勢總體疲弱。新興經(jīng)濟體受美元走強及大宗商品價格大幅下滑的影響,經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步加大。同時,貿(mào)易保護(hù)主義加劇,一季度全球貿(mào)易量僅增長0.7%,我國出口壓力不斷加大。上半年我國出口僅增長0.9%,其中6月份增長2.1%。從國內(nèi)看,“三期”疊加影響不斷深化,經(jīng)濟下行壓力較大。一方面,產(chǎn)能過剩、需求不振問題突出。上半年,工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降4.6%,連續(xù)40個月同比下降。另一方面,新興增長動力雖然增長較快,但體量較小,尚不能抵消傳統(tǒng)動力減弱帶來的下行壓力。面對困難局面,黨中央、國務(wù)院積極作為,不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控,出臺一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的政策措施,特別是著力打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,初步扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下行態(tài)勢,二季度經(jīng)濟增速與一季度持平。

三、 7%的增長速度符合新常態(tài)發(fā)展規(guī)律

  經(jīng)過改革開放30多年的高速發(fā)展,支撐過去我國經(jīng)濟高速增長的條件發(fā)生了深刻變化。一是勞動年齡人口比重和數(shù)量連續(xù)下降,勞動力成本持續(xù)上升。改革開放以來的較長時期,我國勞動力供給充裕,以及農(nóng)村勞動力源源不斷向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的效率提升,是這一時期我國經(jīng)濟增長的重要源泉。然而,近年來人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,勞動年齡人口數(shù)量和比重均出現(xiàn)下降。2014年,我國16至59歲勞動年齡人口占全部人口的比重為67.0%,比上年下降0.6個百分點,自2010年以來連續(xù)5年下降;勞動年齡人口數(shù)量為91583萬人,比上年下降371萬人,自2012年以來連續(xù)3年下降。與此同時,農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度也在不斷放緩。隨著勞動力供給狀況發(fā)生變化,勞動力成本持續(xù)快速上升。2010年-2014年,農(nóng)民工月均工資年均增長15.1%;2015年上半年,農(nóng)村外出務(wù)工人員月均工資超過3000元。

  二是能源資源約束增強、環(huán)境要求不斷提高。人均能源資源擁有量較低。人均可再生淡水資源擁有量僅為世界平均水平的1/3左右,人均石油、人均天然氣可開采儲量均不到世界平均水平的1/10,但資源消耗的規(guī)模十分巨大。2014年,我國經(jīng)濟總量占世界的比重為13.3%,一次能源消耗總量卻占到世界的23%。在國內(nèi)供給能力有限而需求快速增長的情況下,主要能源、礦產(chǎn)資源的對外依存度持續(xù)攀升,目前我國石油對外依存度接近60%。土地要素日益稀缺。伴隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高,可用建設(shè)用地日益稀缺,土地價格快速上漲。根據(jù)國土資源部數(shù)據(jù),2014年末,全國主要監(jiān)測城市綜合地價為3522元/平方米,為2010年的1.22倍。在部分地區(qū),甚至出現(xiàn)因為土地缺乏導(dǎo)致項目無法落地和企業(yè)擴大投資受限的問題。生態(tài)環(huán)境壓力突出。2014年,我國化學(xué)需氧量(COD)排放量2295萬噸,二氧化硫(SO2)排放量1974萬噸,盡管有所下降,但仍然處于高位。2014年,十大流域的702個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,除Ⅰ-Ⅲ類外的劣質(zhì)水質(zhì)斷面比例高達(dá)28.8%,其中劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例達(dá)到9.0%;近岸海域301個海水水質(zhì)監(jiān)測點中,Ⅳ類、劣Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點占26.2%。大氣污染問題突出,全國范圍大面積的霧霾頻繁發(fā)生,嚴(yán)重危害人們的身體健康。

  勞動力成本優(yōu)勢減弱、人口數(shù)量紅利下降、能源資源環(huán)境約束增強,決定了我國經(jīng)濟潛在增長率和實際增速均趨于放緩。這種增速“換擋”,是經(jīng)濟發(fā)展階段變化下所必然出現(xiàn)的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。事實上,從國際范圍看,追趕型經(jīng)濟體在經(jīng)歷一段較長時期的快速增長后增速出現(xiàn)回落也是普遍現(xiàn)象。1956年-1973年,日本GDP年均增長9.2%,之后經(jīng)濟增速顯著回落,1974年-1991年年均僅增長3.7%。1951年-1960年,聯(lián)邦德國GDP年均增長8.2%,1961年-1970年回落至4.4%,1971年-1991年進(jìn)一步回落至2.7%。1966年-1995年,韓國GDP年均增長8.4%,1996年-2011年回落至4.2%。有所不同的是,我國空間廣闊,地區(qū)發(fā)展差距較大,中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢比較明顯,經(jīng)濟增長具有較大的韌性和回旋余地,即使經(jīng)濟增速“換擋”,現(xiàn)階段仍具有保持中高速增長潛力和條件。

四、 7%左右的增長速度有利于統(tǒng)籌多重目標(biāo)

  新常態(tài)下,隨著經(jīng)濟增長的支撐因素發(fā)生深刻變化,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,客觀上要求加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都需要適宜的宏觀環(huán)境,以及與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)的經(jīng)濟增速。無論從理論上還是從實踐經(jīng)驗看,經(jīng)濟增速過高或過低都不利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。一方面,經(jīng)濟增長過快,總需求大于總供給,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的動力不足。由于經(jīng)濟增長的速度很快,需求過旺,幾乎所有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品都可以銷售出去,即使是落后產(chǎn)能也能獲利,企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級動力不強,不利于淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備的升級改造。與此同時,經(jīng)濟增長過快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的回報較為可觀,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)空間不足、約束較多、具有一定風(fēng)險,不利于資源要素向新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。另一方面,經(jīng)濟增長過慢,總需求小于總供給,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成本過高、能力受限。經(jīng)濟過冷時,經(jīng)濟增長速度低于潛在增長水平,產(chǎn)能和生產(chǎn)要素利用率下降,資源閑置和浪費問題突出。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化,盈利能力下降,用于創(chuàng)新的資源減少,轉(zhuǎn)型升級能力降低,甚至有些企業(yè)破產(chǎn)倒閉,導(dǎo)致失業(yè)增加,進(jìn)而可能影響到社會穩(wěn)定,這種被動的調(diào)整帶有一定的強制性,成本和代價都很高。因此,既要為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供一定空間,又要保持一定的壓力,需要經(jīng)濟保持適度增長。

  從近兩年我國發(fā)展實際來看,7%左右的經(jīng)濟增速,總體上是適度的,有利于充分發(fā)揮市場機制的倒逼作用,推動資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。2012年,服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到45.5%,首次超過第二產(chǎn)業(yè),2013年、2014年分別上升至46.9%和48.2%,今年上半年進(jìn)一步上升為49.5%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型趨勢明顯。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新業(yè)態(tài)高速增長。需求結(jié)構(gòu)也在向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,投資、出口增速換擋,消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率上升,“三駕馬車”的動力結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)性增強。

  綜上所述,盡管上半年我國經(jīng)濟增長7%比去年有所回落,但與世界主要經(jīng)濟體相比仍然較高,也符合新常態(tài)下經(jīng)濟增速換擋的客觀規(guī)律。但必須認(rèn)識到我國仍是發(fā)展中國家,處在社會主義初級階段,發(fā)展仍是第一要務(wù),必須保持一定的經(jīng)濟增長速度,才能用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)當(dāng)中的問題。增長速度過低不利于穩(wěn)定擴大就業(yè),不利于增加城鄉(xiāng)居民收入,不利于防范和化解財政金融風(fēng)險。因此,要統(tǒng)籌好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)系。下階段,經(jīng)濟下行壓力依然較大,一些企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。在這種情況下,既要保持戰(zhàn)略定力,持之以恒推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,又要樹立危機應(yīng)對和風(fēng)險管控意識,下大力氣發(fā)展做強實體經(jīng)濟,鞏固經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。(作者王保安 系國家統(tǒng)計局局長)

 

編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟 增速 7% 消費 快遞業(yè)務(wù)

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