這是一種放眼未來的深謀遠慮——調動各方面積極性，變中求新，變中求進，變中突破，保持全年經濟運行在合理區間，促進經濟持續健康發展

　　制造業重鎮廣東東莞市近日出臺了一份振奮人心的規劃：到２０２５年，將工業機器人智能裝備產業打造成為具有全球競爭優勢的產業，產值超過１２００億元。

　　“我們要順應新一輪產業變革的新常態，逐步從簡單的加工貿易向以新技術、新產品、新業態、新模式為特征的‘四新’經濟方向轉變。”東莞市市長袁寶成說。

　　思變者通，求新者勝。

　　適應和把握我國發展進入新常態的趨勢性特征，就要堅持變中求新、變中求進、變中突破，走一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。

　　上半年中國經濟交出了一份不錯的“年中答卷”，下半年如何在“新”與“變”中保持積極發展態勢？

　　保持戰略定力依然至關重要——

　　中央政治局會議提出，保持宏觀政策連續性和穩定性，堅持積極的財政政策不變調，保持公共支出力度，繼續減輕企業負擔，引導和撬動更多民間資金增加投入。

　　定力的背后，是一種從容、一份自信。在區間調控基礎上加大定向調控力度，及時進行預調微調，高度重視應對經濟下行壓力，就能打牢經濟持續健康發展的基礎。

　　國家發改委經濟研究所副所長孫學工認為，要促使財政資金支持的公共投資項目盡快盡早落地，加快地方政府置換債券和專項債券的發行進度，推出針對部分速度下滑較快地區的定向支持政策，同時加大對企業技術研發和改造的支持力度。

　　推進結構調整仍需加快步伐——

　　很多情況下，轉型和創新是被倒逼出來的。成立于１９９５年的青島紅領集團發現，依靠批量生產、貼牌代工等傳統模式經營的盈利空間不斷被擠壓。董事長張代理說，依托互聯網＋，傳統勞動密集型企業實現了行業中的超越和領跑。

　　中央政治局會議強調，要切實推進結構調整，加快實施創新驅動發展戰略，促進大眾創業、萬眾創新，創造良好市場環境，在優勝劣汰、競爭合作中增強企業活力。

　　創新是興國之器、強國之基。中國民生銀行研究院院長黃劍輝說：“下半年應通過加快推進中國制造２０２５，提高國家制業創新能力，推進信息化和工業化嘗試融合，聚焦新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、先進軌道交通裝備等重點領域。”

　　全面深化改革必須全力推進——

　　改革是調整結構的根本依靠。下半年，從國企國資改革到財稅體制改革，從價格形成機制改革到農村產權制度改革，多項改革如何發力，引人注目。

　　“穩增長也好，調結構也好，創新驅動也好，最終都要通過釋放改革能量、創新改革機制，為轉型升級、穩定發展提供體制機制保障。”王保安說。

　　既要敢于“破”，又要善于“立”。通過稅制改革，針對中小企業、“三農”、戰略性新興產業等加大減稅力度，激活微觀經濟主體活力。

　　加強民生保障不能被忽視偏廢——

　　做好經濟社會發展工作，保障和改善民生是根本“指南針”。

　　“保民生就是守底線。下半年，要繼續保持就業穩、物價穩、收入穩，在做好扶貧開發的同時，格外關注低收入人群、失業人員、殘聯人群的基本生活保障。”國家行政學院經濟學部主任張占斌說。

　　“下半年只要營造良好的宏觀經濟運行環境，釋放出需求面和供給面的巨大潛力，就能凝聚起‘十三五’推動我國經濟增長向上的力量。”劉樹成說。（完）