“淮河流域安徽段勞動力資源豐富，是一個勞動力的低成本洼地，發展產業要與這個優勢結合起來。”致公黨中央經濟委副主任、南京大學商學院教授楊德才認為，淮河流域的產業布局，不應當忘記勞動力成本優勢。

　　“淮河流域的經濟布局不能脫開生態只談經濟。”全國政協委員、致公黨中央環發委副主任高吉喜說，淮河流域應當建立一個生態經濟帶，發展諸如生態休閑旅游、農產品深加工、航運港口、高新技術產業等既能保護生態保護環境，同時又能促進經濟發展的產業，培育新的經濟增長極。

　　改變“重防洪，弱航運”意識 打通貫穿上下游的“經濟流”

　　在調研中，如何構建一個“淮河生態經濟帶”，是當地政府和調研組專家共同關注的一個話題。

　　“淮河流域要想建立一個經濟帶，首先要解決‘通’的問題。”國家發展改革委地區司副司長于合軍認為，如果航道問題不解決的話，上下游的經濟要素流動就不順暢，叫經濟帶就不成立。

　　怎么“通”？楊德才認為，要想實現上下游經濟要素流動，就得改變以往“重防洪，弱航運”的意識，真正意識到淮河的航運價值。目前，淮河流域的港口基礎設施及配套建設仍相對滯后。以安徽境內淮河流域最大港口蚌埠港為例，蚌埠雖然是淮河流域內的國家級自主創新試驗區，但港口運量卻與經濟并不相稱，港口作業區缺少港口物流、聯運網絡信息等配套設施，航道等級偏低，港口吞吐量與船舶企業規模偏小，呈現“小、散、弱”局面。

　　“最期盼的是淮河入海。”安徽省副省長詹夏來說，有沒有入海口，直接影響淮河的航運能力。淮河上下游落差達200米，水卻出不去，這不僅導致洪澇災害，對于航運的發展也是一個瓶頸。

　　“長期以來，沿淮各省缺乏相互協調、相互融合的發展機制。建議挖掘開發區域合作的潛力，以淮河為帶，以淮南、蚌埠、信陽為核的‘一帶三核多節點’空間發展格局，形成淮河生態經濟走廊的框架，將淮河建設成連接中東部地區的黃金通道和貫穿上下游的‘經濟流’。”全國政協委員、致公黨中央經濟委副主任徐曉蘭認為，淮河上下游經濟要素的流通，不僅需要航運上的通，還需要機制、政策上的配合、溝通。

　　“淮河流域的治理已經有了很大的改觀，但從調研情況來看，還有更大發展機遇，特別是在環境保護、污染治理與經濟發展的協調方面。”萬鋼說，接下來要努力尋求淮河流域經濟結構調整和產業升級發展、生態環境保護的平衡點，把發揮創新驅動在淮河流域經濟發展中的作用表達出來，讓曾經被稱為“最難治理”的淮河流域，逐漸成為拉動沿線1.8億人致富的新動力和撬動經濟發展的新支點。（李昌禹）