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全國(guó)政協(xié)委員眼中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì):7%辯證看

2015年07月22日 07:43 | 作者:楊朝英 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)—人民政協(xié)報(bào)
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  GDP增速7%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月回升、固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)2個(gè)月回升、社會(huì)消費(fèi)零售總額連續(xù)2個(gè)月回升、出口增長(zhǎng)6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正……

  7月15日至今,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的上半年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)系列數(shù)據(jù),引起了社會(huì)各界和國(guó)際分析人士的極大關(guān)注。

  其中,當(dāng)然也包括各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員。

  7月20日,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2015年二季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)在京舉行。十幾位全國(guó)政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言,分析入理,言辭懇切。

  會(huì)場(chǎng)外,全國(guó)政協(xié)委員的關(guān)注熱度不減。

  委員們不僅關(guān)注一個(gè)個(gè)抽象的數(shù)字,更關(guān)注它反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡、趨勢(shì)。部分接受本報(bào)采訪的全國(guó)政協(xié)委員表示,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)勾勒出我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。這為我們加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、釋放改革紅利,為“十三五”規(guī)劃的制定,提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

  趨勢(shì):呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)

  有時(shí),數(shù)字能說話。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2010年第一季度至2015年第二季度,我國(guó)GDP季度增速大致分兩個(gè)階段。以2012年第四季度為界線:第一階段GDP季度增速?gòu)?1.9%回落至7.9%,降幅為4%,第二階段GDP增速?gòu)?.9%回落至7%,降幅為0.9%。

  全國(guó)政協(xié)委員劉樹成分析說,這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正進(jìn)入新常態(tài)。

  新常態(tài),需要關(guān)注新變化,才能真正運(yùn)籌帷幄。全國(guó)政協(xié)委員賈康認(rèn)為,下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的條件正在發(fā)生一些微妙的變化。一方面,人口紅利消失等長(zhǎng)期因素和速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的中短期因素仍然存在,另一方面,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素正在逐漸積累,不斷形成、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)探底企穩(wěn)的支撐力。

  賈康據(jù)此判斷,度過第三季度這個(gè)關(guān)鍵的宏觀調(diào)控窗口期,到今年第四季度或者明年上半年,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體企穩(wěn)回升將是一個(gè)大概率事件。

  全國(guó)政協(xié)委員林毅夫的看法,更具全球視野。他認(rèn)為,中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)然不能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凈值中的1/4左右來自于中國(guó)的貢獻(xiàn),說明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度正在加強(qiáng)。另一方面,我們也要看到,制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中,外需乏力的因素,政策選項(xiàng)不是很多,但對(duì)于內(nèi)部因素,政策則還有非常大的空間。

  林毅夫強(qiáng)調(diào),從凈出口、消費(fèi)、投資三個(gè)層次來看,投資仍然是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素,正在成長(zhǎng)中的龐大中產(chǎn)階級(jí)、正在加速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以及中國(guó)擁有的龐大外匯儲(chǔ)備,這些積極因素都為提高有效投資效率、為今后幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持7%的增幅,創(chuàng)造了條件。

  數(shù)字可以反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,但并不能反映全部,應(yīng)把目光瞄向數(shù)字背后的東西。全國(guó)政協(xié)委員車?yán)杳鹘ㄗh,要逐步淡化對(duì)一些發(fā)展速度和數(shù)字的追求、追逐,多關(guān)注一些更有價(jià)值的目標(biāo),比如民生、就業(yè)、穩(wěn)定等。有些大項(xiàng)目投資,如果有利于提高有效就業(yè)率,政府投資就可以作為優(yōu)先選項(xiàng)考慮。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也是同樣道理。盡量考慮做熟不做生,在提高綜合效率上下功夫,尤其不要脫離實(shí)業(yè)一窩蜂去搞虛擬經(jīng)濟(jì),雖然賬面上財(cái)務(wù)數(shù)字很好看,但最后可能會(huì)得不償失。

  動(dòng)力:新業(yè)態(tài)、老方法都不能少

  宏觀經(jīng)濟(jì)三駕馬車中,被學(xué)者們寄予厚望的消費(fèi),今年上半年終于跑出了風(fēng)采。

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,比去年同期提高了5.7個(gè)百分點(diǎn)。

  其中,新業(yè)態(tài)給消費(fèi)帶來了更廣闊的空間:上半年網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)速度將近40%。

  經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的消費(fèi),對(duì)應(yīng)的是居民收入。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年居民收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.6%,快于GDP增速。

  全國(guó)政協(xié)委員董配永分析說,隨著居民收入水平不斷增長(zhǎng),帶來了許多新的商業(yè)機(jī)會(huì),一些原來認(rèn)為非常傳統(tǒng)的行業(yè),比如農(nóng)業(yè),因?yàn)樾枨笏教嵘灿瓉硇碌陌l(fā)展機(jī)遇,有力地推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷升級(jí)。

  需求引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí),需要新技術(shù)、新理念、新業(yè)態(tài)與之相適應(yīng)。但董配永也以農(nóng)業(yè)為例提醒說,傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)公司現(xiàn)在投資農(nóng)業(yè)的很多,許多“高、大、上”的技術(shù)也開始被引入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),這必然會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)效率不斷提升。但另一方面,農(nóng)業(yè)的本質(zhì)不能丟,一切技術(shù)手段都要圍繞促進(jìn)消費(fèi)者健康展開,否則就是畫蛇添足,有些甚至有害無益。

  新生的力量,往往也意味著稚嫩。全國(guó)政協(xié)委員車?yán)杳髡J(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的動(dòng)力,但新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)還不足以完全支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外,從宏觀經(jīng)濟(jì)大循環(huán)來講,投資、需求、出口三駕馬車缺一不可,不能過度強(qiáng)調(diào)某一方面。

  車?yán)杳魑瘑T提出,一些老辦法,比如大項(xiàng)目投資,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的有效途徑之一。不同的是,我們要拋棄原來某些地方單純考慮經(jīng)濟(jì)效益的做法,要綜合評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

  潛力:改革紅利逐步釋放

  政策就是杠桿的支點(diǎn)。

  1978年開啟的改革開放歷程,釋放了我國(guó)發(fā)展的潛力,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的持續(xù)高增長(zhǎng);隨著全面深化改革的推進(jìn),發(fā)展紅利將進(jìn)一步得到釋放。

  全國(guó)政協(xié)委員王廣謙提出,應(yīng)正確對(duì)待簡(jiǎn)政放權(quán)中大與小的問題。既要大處著眼,也要小處著手。一些小項(xiàng)目,比如小到一個(gè)社區(qū)、一個(gè)學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)權(quán)限,也要加快推進(jìn)改革。集腋成裘!這部分項(xiàng)目不僅數(shù)量龐大,也更接地氣,更與老百姓的衣食住行相關(guān),社會(huì)效果也更明顯。

  全國(guó)政協(xié)委員王永慶指出,有些存在對(duì)比的數(shù)字,要辯證地看。他認(rèn)為,僅從上半年的數(shù)據(jù)來看,國(guó)企在利潤(rùn)、固定資產(chǎn)投資增速等一些指標(biāo)上,稍微遜色于民營(yíng)資本。其實(shí),這既說明了國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在面臨的一些困難還沒有得到充分解決,比如產(chǎn)能過剩、背著一些包袱與外資民資競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也讓我們看到,只要我們能真正按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)企改革的精神,踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)推進(jìn),找到正確的改革路徑,既給壓力,也打造新的動(dòng)力,國(guó)有企業(yè)上百萬億級(jí)的這部分活力就能得到充分釋放,從而有力地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。

  在劉樹成委員看來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今正面臨一個(gè)大的政策機(jī)遇。無論在今年的全國(guó)兩會(huì)期間,還是在接受媒體采訪,或者參加其他會(huì)議,他都不斷地強(qiáng)調(diào)一個(gè)主題:“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的落實(shí)程度,將決定和影響我國(guó)未來數(shù)十年的發(fā)展速度、質(zhì)量。

  劉樹成分析,在三大國(guó)家戰(zhàn)略的拉動(dòng)下,2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速回落有望觸底。2016年到2020年,以三大國(guó)家戰(zhàn)略為引擎所釋放出的新動(dòng)力,加之“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)與實(shí)施,將會(huì)積蓄起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上的推動(dòng)力量,使經(jīng)濟(jì)增速止跌企穩(wěn),并適度回升。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì) 政協(xié) 政協(xié)委員 GDP增速7%

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