這兩天，有消息稱《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》即將出臺，比如專車需納入出租車管理、司機和車輛都有準入門檻、專車公司平臺信息需設在境內等監管要點不斷爆出，雖然監管部門旋即辟謠“網上披露內容并不準確”，但在筆者看來，這都只是細節和時間問題，專車新規這把大閘即將落下。

　　那么，問題來了，監管之于市場，有利有弊，也總有最倒霉最受沖擊的企業，在中國專車市場，這個靶子無疑是Uber。

　　在前述傳聞之外，還有內部消息稱，監管部門的“不準確”僅僅是否認“專車需納入出租車管理”，其他諸如“要求司機和車輛都有準入門檻”以及“專車公司平臺信息需設在境內”則一定會出現在最終的管理辦法中。

　　而在6月交通運輸部部長楊傳堂的“深化出租汽車行業改革座談會” 講話中也描述了前述監管要點，比如會對各種專車平臺的資質、服務器等做出詳細規定。

　　大抵逃不出互聯網公司大的原則，比如一定會有司機和車輛的準入機制，專車公司的平臺信息也必須要設在境內，畢竟乘客的人身、個人信息以及國家公共安全是最基本的要求。

　　以ICP牌照（網站經營許可證）為例，即便不談專車新規，在華經營的外國互聯網公司也逃不開這一基本底線。僅管Uber已在國內成立實體御駕（上海）網絡技術服務有限公司，但Uber中國實際控制人仍舊是Uber美國， 只要Uber的美國總部還是Uber中國的單一第一大股東，無疑進一步加大了Uber在華開展業務的難度。

　　根據相關規定，ICP牌照只能由中資公司持有，外資在沒有得到許可的前提下，不允許經營包括ICP在內的電信業務。如果是合資公司申請ICP牌照，外資必須也是從事相關互聯網業務的公司。

　　此外，服務器和數據的要求也極為嚴格，目前國內法律規定，境外互聯網公司不能獲取境內的數據，但因為服務器不允許向境外傳輸，這就意味著Uber美國無法實時介入“御駕”的實際運營當中，也就無法參與到Uber中國運營方面的任何決策。

　　消息稱，Uber在中國的實體公司“御駕”至今仍未在國內取得ICP牌照，也并未進行備案。ICP牌照辦理至少需要半年甚至更長時間，在專車市場競爭異常激烈的環境下，留給Uber的時間并不是很多。

　　如這一問題得不到妥善解決，讀者可自行回憶下Google中國的前世今生。（張緒旺）