新華社北京７月１２日電題：百億元借道入股新興項目　國家資金大舉“潛伏”創業創新

　　新華社記者華曄迪

　　國家資金如何支持創業創新和培育新興產業？以往的模式是，部委牽頭，組織企業上報各種創新項目，再邀請多個層面的官員、專家開會評審，選出一些項目給予資金和政策支持。由于權責不甚清晰，加之一些項目評審少不了人情和打招呼，結果是，為數不少的項目，錢投進去了，收效并沒有預期理想，在一些層面廣受爭議和詬病。

　　這一狀況正在發生變化。記者在北京、上海等地調研發現，一批國家層面的資金通過中央企業托管入股市場化創投機構的方式，投入大量新興產業項目，有力支持和促進創業創新局面，市場化運作扶持創業“土壤”正在逐漸形成。

　　國家資金借道入股創業創新項目

　　在上海張江創業孵化中心，提供企業云服務的ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ公司，在最近一年多時間業務收入增長近三十倍，客戶不乏中石油、中石化、新東方這樣的知名企業。

　　創建初期步履維艱，很關鍵一步是獲得一筆４５０萬元人民幣的風險投資。投入這筆資金的創業風險基金是戈壁盈智基金，負責人朱璘告訴記者，三年前募集完成的盈智基金規模３．５億元人民幣，用于發掘和投資互聯網、智能硬件、生活服務等新興領域具有高成長前景的初創型企業，ＴＥＡＭＢＩＴＩＯＮ是該基金投資的三十余個項目之一。

　　并不廣為人知的是，戈壁盈智基金３．５億元資金中，“潛伏”著國家資金。據朱璘介紹，國家層面的引導性基金投入５０００萬元，加上上海市政府層面投入資金，國有資金占到整個基金的約４０％，其余６０％則來自于一些民營母基金及社會資本。

　　戈壁盈智只是國家引導基金投入的數百家創投機構之一。記者調研發現，財政部、國家發改委２００７年２月出臺的一項意見，決定拿出部分國家產業技術研究與開發資金，試行創業風險投資。截至去年年末，陸續投出資金已逾百億元。

　　這些資金先是交給公開招標確定的受托管理機構，然后通過參股創投基金，以引導基金方式吸引其他資金共同參與戰略性新興產業創業投資。截至去年年末，國家資金參股的創投基金達２１３只，累計完成投資項目７３９個，完成投資１３８億元。

　　在受托管理機構之一的中央企業國投高科，董事長郝建介紹，國投高科目前受托國家資金合計５４億元，參股創投基金達１０８只，算上地方配套資金和社會資金，這些創投基金募集資金總規模達３０４．１１億元。

　　“每只創投基金，國家資金投入５０００萬元，出資額在整個基金中占比不超過２０％，地方政府配套資金不低于國家資金，剩下的由社會資金參與。”國投高科副總經理劉偉說。

　　這些資金用在何處？郝建介紹，國投受托參股的基金累計投資項目達４２５個，投資合計８３．３億元。主要投向新一代信息技術、生物醫藥、新材料、節能環保、高端裝備制造等，９０％投向國家戰略新興產業。