6月29日在北京舉行的籌建亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）特別財長會通過亞投行候任行長遴選程序后，首任行長將花落誰家引起全球關(guān)注。昨日（7月6日），中國政府率先出手：正式提名金立群為亞投行候任行長中方候選人。

　　目前擔任亞投行籌建多邊臨時秘書處秘書長的金立群，一直是亞投行首任行長的熱門候選人。據(jù)稱，英法德等G7成員加入亞投行，被視為亞投行打響頭炮的標志，而金立群為此立下了頭功。

　　中國社科院副研究員黃薇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前的多邊開發(fā)銀行仍難以擺脫意識形態(tài)和官僚作風等問題的困擾，新多邊開發(fā)銀行的建立將促進多邊開發(fā)銀行系統(tǒng)的競爭與發(fā)展，逐步推動全球金融治理的民主化，營造一個更適合現(xiàn)實需求、更加理想的國際開發(fā)性金融環(huán)境。

　　投票權(quán)規(guī)定體現(xiàn)了開放性

　　6月29日，“籌建亞洲基礎設施投資銀行特別財長會”在北京舉行，57個意向創(chuàng)始成員國代表出席了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》（以下簡稱《亞投行協(xié)定》）簽署儀式，標志著亞投行的運營有了“基本大法”。《亞投行協(xié)定》確定，亞投行法定股本為1000億美元，域內(nèi)成員和域外成員的出資比例為75：25，域內(nèi)外成員認繳股本參照GDP比重進行分配，并尊重各國的認繳意愿。按相關(guān)原則計算，中國以297.804億美元的認繳股本和26.06%的投票權(quán)，居現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權(quán)占比最高的國家。

　　據(jù)亞投行協(xié)定，亞投行的投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員國享有的創(chuàng)始投票權(quán)三部分組成。其中，股份投票權(quán)等同于每個成員的股份數(shù)；基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員平分，包括新納入的成員；創(chuàng)始成員國還享有每國600票的創(chuàng)始成員投票權(quán)。

　　“這樣的組合意味著投票權(quán)是動態(tài)的。”中國社科院專家劉東民稱，亞投行投票權(quán)的規(guī)定體現(xiàn)了其的開放性，隨著更多國家加入，我國的投票權(quán)可能逐步降到25%以下，不追求一票否決權(quán)，也說明我國政府秉持的真誠心態(tài)。

　　候任行長將在8月下旬確定

　　現(xiàn)任亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群，被普遍認為是首任行長的有力競爭者。金立群歷任中國財政部副部長、世界銀行中國副執(zhí)行董事、中國投資公司監(jiān)事長等職，也曾經(jīng)是首位以副部級高官身份出任亞行高管的中國人。

　　在其他多邊銀行建立之初，首任行長由主導成立國人員擔任被認為是國際慣例。黃薇介紹，由美國主導成立的世界銀行的首任行長是美國人，亞洲開發(fā)銀行的九任行長均是日本人，但這些由歷史原因形成的各種慣例也給銀行帶來了運營負擔。

　　根據(jù)特別財長會確定的候任行長遴選程序，亞投行意向創(chuàng)始成員國須在2015年7月31日前提名行長候選人——7月6日，中國政府正式提名金立群為亞投行候任行長中方候選人。

　　之后，候任行長人選將在2015年8月下旬舉行的第六次首席談判代表會議上確定。亞投行正式成立后，將在首次理事會上根據(jù)《亞投行協(xié)定》有關(guān)規(guī)定，將候任行長選舉為行長。除了行長一職，不少創(chuàng)始成員國都在極力爭取亞投行高層的位置。

　　根據(jù)《亞投行協(xié)定》，亞投行董事會設12名成員，域內(nèi)9名，域外3名。為爭奪影響力，董事會席次已成各國角力的目標。其中歐洲國家在董事會席次安排上相當積極，特別是德、英兩國對爭取董事會席次不遺余力。此外，俄羅斯駐華大使杰尼索夫已經(jīng)對俄國媒體表示，俄羅斯不僅有一定比例的投票權(quán)，而且在銀行的管理層中也占有一定比例的崗位，相關(guān)人員已準備好在亞投行擔任重要職務。

　　他“離間”歐盟各國立奇功

　　對于這一由中國發(fā)起成立的多邊國際組織，美國方面曾經(jīng)表示過擔憂，并竭力勸阻英國和澳大利亞加入亞投行。而現(xiàn)實情況是，澳大利亞是當天第一個簽署協(xié)定的國家，并承擔了7億美元的出資，與韓國并列亞投行第五大股東。排在他們前面的國家分別是中國、印度、俄羅斯和德國。

　　早在今年3月12日，英國“突然”宣布加入亞投行，曾讓美國人目瞪口呆。此后的劇情演繹更是遠超美國預期，他的另外三大盟友法國、德國、意大利在3月16日宣布加入亞投行。這被視為一場超出預期的勝利，金立群在其中發(fā)揮的作用，極為關(guān)鍵。據(jù)說，金立群“離間”（英國《金融時報》用語）歐盟各成員國的功力，已被傳為美談。

　　值得注意的是，亞洲開發(fā)銀行（以下簡稱亞開行）發(fā)起國日本并未加入亞投行，后者被認為是亞開行的主要競爭者。不過，亞開行行長中尾武彥最近發(fā)表聲明稱，亞開行將以豐富的經(jīng)驗和專業(yè)技能，與亞投行開展緊密合作，共同致力于支持亞洲巨大的基礎設施建設需求；亞開行將繼續(xù)分享信息，并在具體項目中尋找合作的機會。

　　世界銀行行長金墉6月29日也發(fā)表聲明稱，世行將亞投行視為重要合作伙伴，將協(xié)助亞投行快速起步。