6月23日，故宮博物院發布《故宮保護總體規劃》(以下簡稱規劃)，向社會征求意見。這是故宮博物院迄今為止第一份以文化遺產價值整體保護為目標的專項保護管理規劃，提出了“整體保護遺產價值”的規劃目標，計劃于2025年故宮博物院建院100周年時實現。

　　據故宮博物院院長單霽翔透露，規劃從2012年啟動制定，當時目標是故宮實現開放80%，但是目前認為可以擴大到82%。

　　騰退28%古建 擴大開放區域

　　此次規劃要求將約半數辦公人員“移”出故宮，將騰退紅墻內約5.1萬平方米的辦公用房，相當于28%的古建將清空，有望對外開放。

　　據院方介紹，故宮目前年接待游客超過1500萬人次，為世界博物館和世界文化遺產之首。在故宮目前的展示和參觀條件下，文物建筑的保護展示與文化遺產的現代化展示要求之間、超負荷觀眾量與文物古建保護之間的矛盾仍然存在。規劃的對策是按照院落歷史功能、結合管理現狀要求調整管理空間功能分區，擴大開放面積。

　　南筒子河首次納入紫禁城保護范圍

　　此次規劃明確：保護對象為世界文化遺產、全國重點文物保護單位故宮及其產權歸屬單位，包括紫禁城、端門、大高玄殿、皇史和稽查內務府御史衙門，共5處明清皇家建筑群，總占地面積為106公頃。同時，規劃首次將南筒子河納入紫禁城保護范圍，恢復歷史原貌。

　　據中國建筑設計研究院歷史研究所所長陳同濱介紹，目前南筒子河存在多頭管理現象，一個筒子河涉及六七個管理單位。

　　為此規劃中對于保護范圍內的管理權限進行了明確。改造對策包括：移除不當種植的樹木,恢復圍房的歷史風貌;拆除所有與保護和展示無關的建筑物和構筑物，改造必要的觀眾服務設施等。

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　　據單霽翔介紹，該規劃還需要上報北京市相關部門以及國務院審批，形成具體規劃后方可實施。一旦獲批，將具有法律效力，但并不是法規。在執行過程中，每隔一段時間會評估、論證，根據內外部條件變化適當修編。

　　陳同濱也表示，規劃并不是工作目標，其意義在于立目標，定規矩。該規劃在故宮文物保護方面具備指導性和可持續性，到規劃完成時間節點時，會根據完成情況進行評估。

　　同時，單霽翔還表示，在規劃中，有些是故宮自身就可以完成，而有些措施則涉及方方面面。例如故宮周邊環境整治、防火防震等方面，完全靠自身力量無法解決，需要協調相關部門配合。(北京參考記者 徐晟)