六、 提高政協協商能力

20. 提高政治把握能力。完善政協常務委員會會議和主席會議學習制度，組織委員專題學習研討。加強委員對黨的路線方針政策和憲法法律的學習，在履行職責的實踐中，提高運用科學理論分析判斷形勢，運用法治思維和法治方式研究解決問題的能力和水平，堅定理想信念，增進政治認同。

　　21．提高調查研究能力。堅持問題導向，重視調查研究，制定加強和改進調研工作實施辦法。視察和專題調研課題應與政協年度協商計劃和政協重點工作相銜接，由主席會議或主席辦公會議統籌審定。優化調研隊伍構成，采取集中調研、分散調研、蹲點調研等形式摸清真實情況。加強對調研成果的研究論證。加強人民政協智庫建設，整合各級政協組織、政協委員等各方面智力資源，發揮中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會、中國人民政協理論研究會作用。

　　22．提高聯系群眾能力。堅持黨的群眾路線，建立健全社情民意表達和匯集分析機制，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，積極反映社情民意。修訂政協反映社情民意信息工作條例。密切政協各專門委員會與人民團體等界別的聯系，積極組織委員參與協商、視察、調研等活動，及時向有關部門反映其提供的相關信息和意見建議。有條件的地方可推廣委員聯系點、委員網上信箱等聯系群眾的新形式。委員應主動向群眾宣傳黨的路線方針政策，解疑釋惑，引導群眾理性有序合法表達訴求。

　　23．提高合作共事能力。完善工作機制，搭建更多平臺，加強政協組織與黨委統戰部門的溝通協調，為民主黨派委員和無黨派人士委員在政協履行職能、協商議政、發揮作用創造條件。建立政協主席、副主席聯系各界別委員制度。強化政協開展統戰工作的職責要求。政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員應廣交、深交黨外朋友。在工作中既增進對黨的路線方針政策的共識，又包容不同意見的存在和表達，提高合作共事的質量和水平。

七、 加強和完善黨對人民政協協商民主建設的領導

　　24．高度重視人民政協協商民主建設。中國共產黨的領導是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。按照黨總攬全局、協調各方的原則，支持人民政協依照憲法法律和政協章程獨立負責、協調一致地開展工作。各級黨委要充分認識加強人民政協協商民主建設的重大意義，認真貫徹落實《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》，善于運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總任務、總目標服務。

　　25．建立健全黨領導人民政協協商民主建設的工作制度。各級黨委應把人民政協協商民主建設納入總體工作部署和重要議事日程，及時研究并統籌解決工作中的重大問題。按照黨委統一領導、各方分工負責的原則，統籌制定加強黨委和政府工作與政協協商有效銜接的相關制度。支持政協制定并實施政治協商、民主監督、參政議政的專項制度。建立健全黨委常委會會議聽取政協黨組工作匯報，討論政協常務委員會工作報告和年度協商計劃等的制度。深入研究發揮政協界別作用的思路和辦法，拓展有序政治參與空間。深入開展調查研究，在條件成熟時對政協界別適當進行調整。完善委員推薦提名工作機制，優化委員構成。改進委員產生機制，嚴把委員素質關，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。加強政協機關領導班子和干部隊伍建設，加強干部選拔、交流和任用，加大干部培訓學習、掛職鍛煉的力度。加強對人民政協協商民主建設落實情況的監督檢查。

　　26．發揮政協黨組領導核心作用。政協黨組肩負著實現黨對人民政協領導的重大政治責任，要發揮領導核心作用，堅定不移貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到政協全部工作中去。按照民主集中制原則，確保協商依法開展、有序進行。健全政協重大工作向黨委報告制度。認真落實黨風廉政建設主體責任，抓好委員隊伍建設和政協機關干部隊伍建設，強化正風肅紀、反腐倡廉。

27. 營造全黨全社會重視和支持人民政協協商民主建設的良好氛圍。堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”的方針，營造暢所欲言、各抒己見、理性有度、合法依章的良好協商氛圍。大力推動關于人民政協協商民主的理論研究，將其列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃。把對人民政協協商民主的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃，積極宣傳各級政協和政協委員履職的生動實踐，形成有利于推進人民政協協商民主建設的良好環境。（完）