首頁>人物·生活>聚·焦點聚·焦點
葛劍雄:景區門票進了誰的腰包
人無遠慮,必有近憂!進入21世紀,中國的發展有目共睹,但伴隨著社會的進步和人民生活水平的提高,一些不良社會風氣也潛滋暗長,成為社會的不和諧音符。著名歷史地理學家、復旦大學資深教授葛劍雄先生,有感于當前國家大政方針、社情民生等現狀,以其敏銳的觀察力、獨到的見解、鋒芒畢露的文字,進行入木三分的評議。
應嚴格核算旅游景點成本 在此之前票價應凍結
中國一些著名景點的門票價格早已進入世界最高水平,但還是不斷要求漲價,理由是成本上漲。有的裝模作樣開個聽證會,出示的主要證據也是成本。
按理說,中國的人力資源成本不可能是世界最貴的,實際上景點大多數工作人員的工資很低。中國的建筑材料、電器、家具、食品、飲料等也是世界上比較便宜的(如果不是最便宜的話)。絕大多數景點的設施既不先進,更不完善,其中免費又高質量的服務極少,很難找到免費飲用水、衛生紙、洗手液,烘手器不是壞了就是沒有電。莫名其妙的收費、罰款倒不少,有些景點連自帶照相機、站在某一位置拍照也要收費。
那成本高在哪里呢?首先是主管部門或地方政府將景點當成搖錢樹、小金庫,規定每年要上繳多少錢,而且該由政府撥的款也不撥了。本來,旅游資源屬于國民,享受旅游資源是國民的基本權利,政府完全可以并應該將一部分納稅人的錢用于旅游開發和管理,以造福于民眾。有的旅游點同時也是文物,政府應該撥發保護經費。旅游點的一些配套設施如道路、橋梁、電信、水電等的建設和維護是政府的基本職責。政府該出的錢不出,連上級部門的撥款也挪作他用,景點的成本焉能不高?
有些旅游點是承包給企業或私人的,主管部門只關心自己能收到多少錢,卻不管門票賣多少錢,或者簡單地根據承包者列出的“成本”審定門票價格,這樣的成本又怎會不高?
其次是管理費。雖然景點大多數基層員工的收入并不高,管理層和上層、重要關系戶的收入卻相當高,甚至高得驚人。超標準的辦公室、辦公室器具、辦公樓、宿舍以至豪宅、別墅,甚至非旅游點工作人員的開銷,都能計入管理費。
招待費也是各旅游點一項龐大開支,大概沒有一個景點不需要準備大量供饋贈的門票,還有種種免票對象。對重要人物及其家屬、隨員,還得招待他們玩好、吃好、住好,臨走時帶足帶好。要是該旅游地不幸有土特產(可惜多數景點都有,本身沒有,所在地也肯定有),四時八節還得主動“進貢”。旅游點有些豪華建筑和設施根本不向游客開放,本來就是為高官要人建的。為了保證他們的舒適,往往占用大片風景,即使空著也不許游客進入。但這些費用是無法公開的,也難以按實際開支報銷,最終不是列入建設費,就是納入管理費,最終計入成本,轉嫁到游客頭上。
所以,要使門票不再漲并能逐步下降,必須對旅游點的成本進行嚴格審計,向公眾公布結果。在此基礎上,明確哪些錢應該由哪個政府部門出,哪些錢不得列入成本,哪些錢不容許進入私人錢包。主管部門應對旅游點運行和管理的費用作出規定,不許突破,對已經被承包的也不能例外。
發改委應該規定,在對成本的審核沒有進行并獲得通過前,旅游點門票價格一律凍結。(2010年7月22日)
高鐵并非是福音 也會影響地方旅游業發展
或以為出門乘車總是越快越好,其實未必盡然。
1990年夏天我在歐洲旅行,在安排行程時希望能參觀奧地利的維也納和薩爾茨堡,但排來排去也無法如愿。因為我買的是歐洲火車聯票,為了盡可能節約開支,一般都是晚上坐車。但從上一站慕尼黑到薩爾茨堡的距離不長,即使很晚啟程,經過薩爾茨堡時也是半夜,而到維也納卻正好天亮。我真希望找到一班慢車,但時刻表上卻都是快車。
在國內也有這樣的經驗,有時乘夜車到達目的地是在凌晨三四點鐘——真希望列車能晚點幾個小時!
或以為那些都是特殊情況,正常條件下難道不是越快越好嗎?其實也未必,因為快不是不要代價的。例如,現在從上海到南京不過二小時余,到杭州只有一個多小時,一旦城鐵或高鐵通車,就將縮短至三四十分鐘,時間能節約一半以上。但車票的價格肯定也會翻一番。
對于并不在乎一兩個小時時間的人,對于一兩個小時內掙不到這么多錢的人,就未必愿意選擇這樣的高速列車。而且,高速鐵路的效果需要相應設施的配合,如果出發地和目的地到兩地車站的時間延長了,高鐵節約下來的時間就會被抵消。如上海的高鐵站、城鐵站將遷至虹橋,如果旅客去虹橋車站的時間比原來增加半小時,滬杭城鐵的時間縮短半小時就毫無意義。即使能節省一二十分鐘,旅客也會考慮票價的差異。
對旅游行業來說,高速帶來的并非僅僅是福音。旅游業一個重要的財源是住宿,一項重要指標是旅客在一個地方的停留時間,而高速恰恰是不利于這兩方面的。在低速時代,上海去南京的游客是必須在南京住宿過夜的,如今可以早出晚歸,也就沒有時間在南京停留了。上海去杭州的游客多數會住宿,因為即使很早出又很晚歸也才能在杭州玩幾個小時。只有到八十六千米(鐵路距離)外的蘇州不必住宿,可以當天從容往返。到了高速時代,無論去南京或杭州,上海的游客都能在享受完夜生活后回家睡覺。江蘇、浙江的旅游業近年來面臨的一大難題,就是游客停留的天數越來越少,不少旅館在黃金周、長假或周末之外住客寥寥。
高鐵、城鐵一般都要新建車站,由于線路改變等原因,不少新站遠離城市中心區,與原來的車站也有相當遠的距離。新車站周圍固然會隨之興起,但如果原來的車站就此廢棄,那一帶的衰落也在所難免。
由于車速提高,加上線路改變,更為了節省時間,有些車站不會有高速列車停靠,或者車次大大減少。如果沒有替代的交通工具,或者因此而變得交通不便,這些地方的游客必定大幅度減少,甚至從此無人問津。這種變化近年來已經出現,如慢車停駛后,以往只停慢車的小站就此廢棄。
為了旅游而乘坐火車,有時非但不希望車速太快,還希望能開得慢些,以便在列車中欣賞沿途的風光,或者仔細觀賞某一景點,拍攝某一特殊意義的景觀。1990年8月,我曾乘火車由東向西越過烏拉爾山,接近亞歐分界點時,火車行駛得很慢,左側的車窗都被打開,高鐵、城鐵一般都要新建車站,由于線路改變等原因,不少新站遠離城市中心區,與原來的車站也有相當遠的距離。新車站周圍固然會隨之興起,但如果原來的車站就此廢棄,那一帶的衰落也在所難免。
編輯:羅韋
關鍵詞:中國 景點 門票 葛劍雄 旅游