新華社北京６月１７日電題：企業(yè)心態(tài)錄：減稅降費“喜與盼”

　　新華社記者

　　自２０１４年下半年以來，國務院連出重拳大力度減稅降費，這些政策逐漸產生“疊加效應”，對小微企業(yè)產生了“及時雨”般的幫助，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入了催化劑。小微企業(yè)同時期盼更大力度打通栓塞，讓簡政放權、減稅降費的活水激蕩到每一個角落。

　　——“沒有稅收優(yōu)惠可能不會考慮創(chuàng)業(yè)”

　　“稅收因素是我創(chuàng)辦公司考慮的重要內容。”剛剛創(chuàng)業(yè)兩年的上海市滔興物業(yè)管理有限公司負責人施瑩瑩說，“我們每招收一個再就業(yè)員工，公司每年就可以減免稅款４８００元。如果年應納稅所得額低于２０萬元，還可以享受減半征收所得稅，省下來的錢可以再投入公司發(fā)展。”２０１４年，該公司享受營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等減免７０余萬元，施瑩瑩已經打算擴大經營，計劃再招１００人。

　　“實行小型微利優(yōu)惠擴圍政策后，每年能省出１萬多元，盡管數額不太大，但對我們這些剛剛創(chuàng)業(yè)，缺乏資金周轉的小網店來說無疑是雪中送炭。”山東曹縣天浩服飾有限公司老板李瑞華說。

　　上海財經大學公共政策與治理研究院教授胡怡建表示，經濟不景氣時企業(yè)對減稅的敏感度更高。當前總體稅收優(yōu)惠金額還是有限，但釋放的支持創(chuàng)業(yè)、改善民生的信號很明顯，給企業(yè)界注入了強大信心，政策效果遠遠超過優(yōu)惠資金本身。當前，我國正在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，宜繼續(xù)加大結構性減稅力度，加大積極財政政策對經濟的支撐作用。

　　——“擔心融資難，更怕‘融資貴’”

　　經濟下行壓力大，銀行普遍“收緊銀根”控制風險，不少企業(yè)不得不承擔額外的“費用”來獲得貸款。

　　湖北天瑞電子有限公司董事長金波告訴記者，貸款利息不僅要比基準上?。常埃?，每筆貸款還要支付幾千到幾萬元不等的財務顧問費；如果通過擔保貸款，每筆貸款要支付貸款額３％左右的擔保費；有的銀行還要求以不低于貸款額２０％的承兌匯票作為貸款發(fā)放給企業(yè)，企業(yè)因此要額外支付３％—４％的貼現成本……

　　吉林省大安市民意農產品經營農民專業(yè)合作社成立６年來流轉了６５戶的１７２公頃土地。今年春耕期間，合作社理事長劉勇從銀行辦理了１５０萬元貸款。“擔保費用是１．５％，利率是６．６％，擔保公司還要收２０萬的風險保證金，到手才１３０萬元。”

　　近年來，銀監(jiān)會、發(fā)改委三令五申禁止銀行對企業(yè)貸款“搭車”亂收費，并進行專項檢查。今年初，發(fā)改委表示，針對企業(yè)反映突出的“融資貴、融資難”問題，發(fā)改委自２０１３年１０月到２０１４年底，對各類商業(yè)銀行１５０家分支機構收費情況進行了檢查，對其中違規(guī)收費行為實施經濟制裁１５．８５億元。

　　——“期盼稅的法定，更期盼費的法定”

　　采訪中一些企業(yè)反映，近年來政府減稅力度不小，但有的地方“費用”沒少。簡政放權后，一些由第三方機構進行的評估評審成了“隱性審批”，部分企業(yè)用于評審評估的費用就達數百萬元。

　　東部地區(qū)一家企業(yè)負責人表示，當地僅圍繞投資項目的評估就有２７項，包括環(huán)評、雷電風險評估、地質災害評估等。政府放權到中介機構，企業(yè)看似“減負”實則“加碼”。“這些評估評審都跟政府有千絲萬縷的關聯，很多評估評審單位本身就是政府下屬事業(yè)單位，比如雷電風險評估目前只有隸屬于氣象局的一家公司在做。”

　　北京一家稅務師事務所合伙人尹瑞欣在幫助企業(yè)做稅收籌劃時發(fā)現，企業(yè)在期盼稅收法定的同時，更關心“費的法定”。“目前征稅畢竟還是有章可循，但征費的隨意性較大，給企業(yè)帶來的負擔并不輕。有的企業(yè)繳費金額與繳稅金額幾乎差不多。”

　　新一屆政府成立以來，采取了一系列清理收費的措施。經過清理，收費基金項目已大幅減少。中央級依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費由１５９項減少到１１３項；每個省依法合規(guī)設立的行政事業(yè)性收費由二三十項減少到１０項左右。全國政府性基金由３１項減少到２５項。

　　４月底，國務院辦公廳印發(fā)《關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》，要求全面清理“紅頂中介”。財政部部長助理戴柏華表示，今年收費清理改革出臺一系列具體舉措，其中包括嚴禁行業(yè)協會商會打著政府旗號擅自設立收費項目或提高收費標準。（記者姚玉潔、韓潔、康淼、郭翔）（完）