“不能讓任何一名學生無緣高考”，政策漏洞需要合力封堵

　　“實際上這些學生都參加了考試。”內蒙古教育招生考試中心負責人說，今年上半年他們與所清退考生原籍地教育部門頻繁協商，考生最終都回老家參加了考試。5月25日，河北有關方面還為幾十個學生報了名；6月6日最后2名學生簽名承諾按內蒙古政策只報考專科院校，被允許在內蒙古參加考試。“不能讓任何一名學生無緣高考。”

　　根據國家政策，內蒙古2013年3月修訂出臺了《關于區外務工人員隨遷子女在內蒙古參加中考和高考工作的意見》，對于從區外遷入的考生參加高考作出了明確規定。考慮到政策的過渡，2013年11月底又確定，戶籍從區外遷入者2014年高考報名時對其家長條件暫不作要求，但從2015年起須全面符合條件。

　　有“高考移民”家長對記者說：“我們的戶口遷移遵循國家戶籍管理規定，孩子在內蒙古參加高考受法律保護。”

　　對于“戶口合法，報名資格不符政策”，內蒙古昆峰律師事務所律師劉林剛說，我國《普通高等學校學生管理規定》中明確，學籍是一個學生屬于某校的一種法律上的身份或者資格；凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學籍者，一經查實，取消學籍。“盡管戶口合法，但政府在依法行政過程中形成的規范性文件也具備法律效力。”他說，“空掛學籍”是一種違規行為，正是政策所要打擊的對象。

　　“眼下看來，操作‘高考移民’的家長們害人害己、得不償失。”內蒙古自治區教育學會常務理事劉波說，“高考移民”影響當地考生的錄取率，也會給“移民”考生帶來不利影響。

　　有關人士認為，“高考移民”成因較復雜，除高考制度本身之外，一些地方政府的部門利益也在推波助瀾。

　　內蒙古豐鎮市前幾年搞“售房落戶”營銷政策，吸引來河北、山西等省份大批購房者，他們的主要目的就是想讓子女在這里參加高考。有的地方前幾年在招商引資過程中，把給外地企業工作人員隨遷子女落戶作為優惠條件。這些“土政策”留下不少可鉆空子。

　　有專家認為，之所以出現大量的“高考移民”，說明我國高考制度還需大力改革，均衡教育須加強，應探索更為科學合理的錄取線等。“需要各地政府和公安戶籍管理等部門協同配合，形成合力封堵漏洞。”內蒙古教育廳廳長侯元說。記者賈立君