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鄉村教師支持計劃關鍵在落實
近日,國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》,要求改進鄉村教師評審標準,不做外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,并要求各地依法依規落實鄉村教師工資待遇問題。用8方面舉措解決鄉村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”問題。6月8日,教育部教師工作司司長許濤表示,在鄉村教師的待遇問題中,依法保障鄉村教師工資水平不低于當地公務員是重點之一。(6月9日《新京報》)
如果說教育是一個裝滿水的木桶的話,按照木桶理論的原理,農村特別是農村貧困地區教育就是其中一塊短板。如何讓貧困地區孩子享受公平的教育權利,讓鄉村教師爭取到應有的權利與地位,十分重要。否則,城鄉教育差別越來越大,農村孩子上升通道越來越窄,“寒門出貴子”越來越少,農村教育的希望一片渺茫。清華大學此前公布的一份抽樣調查顯示,在獲得保送資格,自主招生名額以及高考加減分優惠政策時,農村的“寒門子弟”處于劣勢,城里學生所占比例超過了7成。
針對農村教育短板問題,國務院辦公廳印發《鄉村教師支持計劃》,擬用8方面舉措解決鄉村教師“下不去”、“留不住”、“教不好”問題。特別是提高工資待遇,教師職稱評審對外語、論文不作剛性要求,這對廣大鄉村教師來說無疑是利好消息。這也是對城鄉教育發展不均衡現狀的必要糾偏。但是,從長遠來看,要徹底改變農村教育面貌,相關部門不能止于給鄉村教師提供優厚待遇,而要下決心改善鄉村教育教學條件,均衡配置城鄉教育資源,切實提高農村學生綜合素質。
從加大教育投入到師范生免費制度,近年來,國家對教育事業給予了很多政策支持。特別是師范生免費教育制度,既可以保證貧困生完成學業,又把優秀學生吸收到教師隊伍里來,為我國基礎教育事業的可持續發展,源源不斷地輸送人才,還能營造尊師重教的氛圍。這對“求師若渴”的農村特別是貧困農村學校,無疑是好事。但是鄉村學校很難留住教師尤其是優秀教師,讓人擔憂。
不容否認,當下,教師的經濟待遇、社會地位有了提高,尊師重教的輿論氛圍正在形成,教師的職業發展前景越來越好。法律明確規定:“教師的工資待遇不低于或者高于公務員的水平”。但是教師待遇還存在城鄉差別,地區差異。多數教師的待遇與地位并沒有像法律所描述的那樣,與公務員平起平坐。在一定范圍內,教師的職業認同度并不高。一道奇怪的風景是,城市學校、重點學校人滿為患、超編超員,教師們還在削尖腦袋往里面鉆,而貧困地區“求師若渴”,骨干教師不斷流失,公辦教師不愿意來。還在靠老教師甚至代課教師支撐著農村教育的希望。城鄉教育發展不均衡、投入不足的問題沒有根本解決。國務院提出的“鄉村教師支持計劃”能否不折不扣得到落實,還有待觀察與驗證。
對此,一方面,相關部門要持續加大貧困地區教育投入,嚴格落實兩免一補政策,并把教育投入用到刀刃上,完善相關教育教學設施;另一方面,貧困地區交通不便、教師工作條件艱苦、待遇微薄,城市超編、農村缺編的不均衡教育發展現狀亟待引起足夠重視。雖然《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》業已出臺,教師績效工資改革已經全面展開。但是,一些地方受財力所限,教師績效工資并沒有足額兌現。統籌城鄉教育均衡發展,教育政策向鄉村學校傾斜,用法律制度的力量切實改善農村學校學生學習條件與教師待遇,給農村地區配備安全校車,實現教育起點公平很重要。否則,即使國家培養了“免費師范生”,理論上給予鄉村教師較好的待遇預期,也難保證這些好政策能夠落地生根,鄉村教育依然是短板一塊。(葉祝頤)
編輯:曾珂
關鍵詞:鄉村教師支持計劃 鄉村教師支持計劃關鍵在落實