(三十)實施“一帶一路”戰略規劃，啟動實施一批重點合作項目。制定沿邊重點地區在人員往來、加工物流、旅游等方面的政策，扶持沿邊地區開發開放。加快實施自由貿易區戰略。完成亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行籌建工作。

　　(三十一)實施落實“三互”推進大通關建設改革，加快口岸管理條例立法進程，推進地方電子口岸平臺和“單一窗口”建設，建立信息全面交換和數據使用管理辦法。加快推進京津冀、長江經濟帶、廣東地區區域通關和檢驗檢疫一體化改革，逐步覆蓋到全國。開展口岸查驗機制創新試點，探索口岸綜合執法試點。

　　八、 深化民生保障相關改革，健全保基本、兜底線的體制機制

　　把改善民生與增強經濟動力、社會活力結合起來，圍繞解決基本公共服務公平、效率、供給等方面的問題，著力深化教育、醫藥衛生、文化、收入分配、社會保障、住房等領域改革，促進社會公平，更好兜住民生底線。

　　(三十二)落實考試招生制度改革，改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，完善中小學招生辦法破解擇校難題，開展高考綜合改革試點。深化省級政府教育統籌改革和高等院校綜合改革。落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策，完善后續升學政策。出臺深化高校創新創業教育改革實施意見。制定職業教育校企合作辦學促進辦法。出臺進一步鼓勵社會力量興辦教育若干意見。

　　(三十三)推動醫改向縱深發展，全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫機制。開展省級深化醫改綜合試點。全面實施城鄉居民大病保險制度，完善疾病應急救助機制，加快推進重特大疾病醫療救助。推動出臺整合城鄉居民基本醫療保險管理體制改革方案。推進醫保支付方式改革，健全進城落戶農民參加基本醫療保險和關系轉續政策。加快發展商業健康保險。出臺進一步鼓勵社會資本舉辦醫療機構的意見。

　　(三十四)逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，推動政府向社會力量購買公共文化服務。制定制作和出版分開實施辦法。開展非公有制文化企業參與對外專項出版業務試點。完善國有文化資產管理體制。

　　(三十五)完善機關事業單位工作人員工資制度，制定完善艱苦邊遠地區津貼增長機制的意見和地區附加津貼制度實施方案，在縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度。制定地市以上機關建立公務員職務與職級并行制度的試點意見。制定關于完善最低工資標準調整機制的意見。制定養老保險頂層設計方案和職工基礎養老金全國統籌方案。實施機關事業單位養老保險制度改革。出臺企業年金管理辦法、職業年金辦法。制定基本養老保險基金投資管理辦法。全面實施臨時救助制度。研究提出深化住房制度改革實施方案，修訂住房公積金管理條例。

　　九、 加快生態文明制度建設，促進節能減排和保護生態環境

　　要加強生態文明制度頂層設計，完善國土空間開發、資源節約利用、環境治理和生態修復相關制度，加快建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的制度體系，用制度保障生態文明。

　　(三十六)出臺加快推進生態文明建設的意見，制定生態文明體制改革總體方案。出臺生態文明建設目標體系，建立生態文明建設評價指標體系。深入推進生態文明先行示范區和生態文明建設示范區建設。加快劃定生態保護紅線。加強主體功能區建設，完善土地、農業等相關配套制度，建立國土空間開發保護制度。啟動生態保護與建設示范區創建。建立資源環境承載能力監測預警機制，完善監測預警方法并開展試點。開展市縣“多規合一”試點。在9個省份開展國家公園體制試點。研究建立礦產資源國家權益金制度。加快推進自然生態空間統一確權登記，逐步健全自然資源資產產權制度。

　　(三十七)強化節能節地節水、環境、技術、安全等市場準入標準，制訂或修改50項左右節能標準。修訂固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法。調整全國工業用地出讓最低價標準。實施能效領跑者制度，發布領跑者名單。修訂重點行業清潔生產評價指標體系。

　　(三十八)扎實推進以環境質量改善為核心的環境保護管理制度改革。編制實施土壤污染防治行動計劃。實施大氣污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃。建立重點地區重污染天氣預警預報機制。研究提出“十三五”污染物排放總量控制方案思路。研究制定排污許可證管理辦法，推行排污許可制度。完善主要污染物排污權核定辦法，推進排污權有償使用和交易試點。開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點。修訂建設項目環境保護管理條例。推行環境污染第三方治理。擴大碳排放權交易試點。

　　(三十九)推進國有林場和國有林區改革，總結國有林場改革試點經驗，抓緊制定林場林區基礎設施、化解金融債務、深山職工搬遷、富余職工安置等配套支持政策，研究制定五大林區改革實施方案。出臺深化集體林權制度改革意見。

　　十、 完善工作機制，確保改革措施落地生效

　　各地區、各部門要進一步強化責任意識、問題意識、攻堅意識，加強組織領導，完善工作機制，以釘釘子精神抓好工作落實，確保完成各項改革任務。

　　完善務實高效的改革推進機制。各項改革的牽頭部門要會同參與部門制定工作方案，明確時限、責任和目標，主動搞好溝通協調，發揮好參與部門的優勢，充分調動和運用各方力量。對一些關系全局、綜合性強的改革，建立跨部門和上下聯動的工作機制聯合攻關，加強系統研究和整體設計。進一步發揮好經濟體制改革協調工作機制的作用，加強部門間溝通銜接和協作互動，確保重點改革任務得到有效落實。

　　狠抓已出臺改革方案落地實施。要建立改革落實責任制，原則上改革方案的制定部門主要負責人為改革落實第一責任人。對已出臺的具有重大結構支撐作用的改革，要抓緊出臺細化實施方案，著重抓好起標志性、關聯性作用的改革舉措。加強對改革方案實施過程的跟蹤監測，對推進實施中可能出現的新情況新問題要充分預研預判，制定周密的應對預案，及時發現和協調解決問題。要強化督促評估，落實督辦責任制和評估機制，發揮社會輿論和第三方評估機制作用，對已經出臺的重大改革方案及時跟蹤、及時檢查、及時評估，確保政令暢通、政策落地，改有所進、改有所成。

　　充分發揮試點的先行先試作用。充分考慮我國地區發展不平衡、條件差異大的特點，鼓勵不同區域進行差別化的試點探索。及時跟蹤改革試點的進展，總結地方試點中形成的可復制、可推廣的經驗。完善國家綜合配套改革試點部際協調工作機制，研究出臺規范開展國家綜合配套改革試點的意見，總結推廣改革試驗區試點經驗。妥善處理試點突破與依法行政的關系，堅持局部試點，明確試點期限，確保風險可控。

　　加強重大改革問題研究和調研。對一些具有全局意義和重要影響的重大改革事項，要組織專門力量進行深入的理論研究和探討，進一步明晰改革的方向、思路、路徑、重要舉措及相互關系，發揮理論研究對改革方案制定的支撐作用。制定改革方案要理論聯系實際，開展深入的調查研究，廣泛聽取基層意見和群眾訴求，確保改革方案具有針對性和可操作性。

　　做好改革宣傳和輿論引導工作。通過召開重點改革新聞發布會和媒體通氣會、組織專家解讀等多種方式，加強對改革的主動宣傳、正面解讀，正確引導社會預期，及時回應社會關切，推動形成深化改革的社會共識。加強對改革輿情的監測，準確把握輿情動向，及時發現苗頭性、傾向性問題，對不實報道及時澄清，有效引導輿論導向，努力營造全社會關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。