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共享一片藍天 同創美好生活
——全國政協委員獻策殘疾人權益保護
全國政協委員、民進浙江省委副主委謝雙成:
讓有夢想的殘疾人自食其力
在市場經濟條件下,對殘疾人實行就業保護和就業促進是保護公民平等就業權利實現的具體體現。
改革開放以來,特別是殘疾人保障法公布施行以來,我國殘疾人的就業狀況得到明顯改善。但是,隨著我國經濟社會的發展,殘疾人就業工作也出現了一些新的情況和問題:主要表現在殘疾人就業率偏低,目前,我國尚有800多萬有勞動能力、達到就業年齡的殘疾人沒有實現就業,而且每年還將新增殘疾人勞動力30萬人左右。殘疾人就業形勢不容樂觀,殘疾人家庭負擔沉重;國家實行“按比例安排殘疾人就業制度”這一法律及相關配套政策落實難,機關、團體、企業、事業單位更愿意代之以繳納“殘疾人就業保障金”;殘疾人就業,特別是自主創業的激勵機制和補貼制度缺乏新的頂層設計,幫扶力度不夠。
為此建議:全社會要形成充分尊重、積極維護殘疾人平等就業權利的良好法治環境、現代文明意識。殘疾人不僅僅是需要關愛救濟的“弱勢群體”,也是自尊自立自強的生活的強者和社會財富的創造者。李克強總理提出的“大眾創業,萬眾創新”,不能沒有殘疾人的響應和參與。
依法全面推行按比例安排殘疾人就業,建立用人單位按比例安排殘疾人就業的公示制度、獎懲制度等更為完善、更為剛性、更有約束力的制度。按比例安排殘疾人就業,是解決殘疾人就業的戰略性舉措,地方各級人民政府及其有關部門要切實把按比例安排殘疾人就業作為殘疾人就業工作的重點,加強領導、帶頭垂范、協調督查。
建立殘疾人就業創業專項幫扶補貼制度,積極鼓勵支持殘疾人自主創業就業。要把這一制度作為殘疾人補貼制度的重要內容,加大扶持力度,增強殘疾人“造血”功能,實現殘疾人增收致富、體面生活、共享小康。
逐步實施殘疾職工提前退休制度。殘疾職工受殘障影響,在日常工作和生活中比常人要付出更多的努力與艱辛,承受更多的痛苦與不便,要根據殘疾職工的殘疾類別、殘疾等級、年齡、社保繳納以及自愿原則等因素,逐步實行殘疾職工提前退休制度。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協委員 殘疾人權益保護