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提高民主黨派和無黨派人士參政能力
推進多黨合作和政治協商事業新發展紀念《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》頒發10周年
原標題:推進多黨合作和政治協商事業新發展———紀念《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》頒發10周年
編者按:
2005年中共中央頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(以下簡稱“5號文件”),深刻闡明了實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的必然性、合理性和優越性,科學總結了多黨合作和政治協商制度的豐富實踐,提出了一系列新的理論觀點和政策措施,是我國新世紀新階段多黨合作事業的綱領性文件。
5號文件頒發10年來,有效推動了我國社會主義政治文明建設,對于構建社會主義和諧社會,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線,更好地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,提高民主黨派和無黨派人士參政能力,具有重大而深遠的意義。
值此5號文件頒發10周年之際,各民主黨派中央主席和無黨派人士代表撰寫了一系列紀念文章,本報特予以編發。
推進多黨合作事業發展的綱領性文件
萬鄂湘
作為推進我國多黨合作事業發展的綱領性文件,5號文件系統總結中發[1989]14號文件頒發以后多黨合作事業發展和制度建設的歷史經驗,對進一步推進多黨合作和政治協商的制度化、規范化、程序化作出了全面部署。10年來,在5號文件精神指引下,多黨合作和政治協商制度建設全面加強,多黨合作事業持續發展,為改革開放和社會主義現代化建設、為發展中國特色社會主義政治文明作出了重要貢獻。
作為中國特色社會主義的親歷者、實踐者、維護者、捍衛者,加強自身建設,是民革履行參政黨職能、為多黨合作事業貢獻力量的前提條件。5號文件指出,要“支持民主黨派根據各自章程規定的參政黨建設目標”,“以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障,把自身建設提高到新的水平”。這是對民主黨派自身建設成功經驗的深刻總結,也為民主黨派全面加強自身建設指明了方向。在包括5號文件在內的中共中央一系列重要文件精神的指引下,民革中央有步驟、有重點地全面推進自身建設各項工作。從民革九屆中央委員會開始,堅持每年安排一次常委會重點研究一個自身建設課題,制定和下發了一系列文件,如《關于加強后備干部隊伍建設的意見》(2005年)、《關于進一步加強制度建設的意見》(2006年)、《關于加強參政能力建設的意見》(2010年)、《關于加強理論建設的意見》(2011年)等等。10年來,民革各級組織和廣大黨員的精神面貌發生了十分深刻的變化,廣大民革黨員更加自覺地堅持中國共產黨領導,更加自覺地投身中國特色社會主義事業,民革全黨和各級組織的參政議政工作、自身建設各項工作的制度和機制越來越系統完善。
5號文件提出,“發展是中國共產黨執政興國的第一要務,也是各民主黨派參政議政的第一要務”,民革圍繞發展這個第一要務積極開展工作,逐步形成了發揮優勢、連接特色、找準切入點、打造亮點這一參政議政總體思路,形成了祖統、“三農”、社會法制三大參政議政工作重點領域,取得了突出成績,許多意見建議得到中共中央、國務院及有關方面的肯定和采納,為中國特色社會主義事業發展作出了積極貢獻。在中共中央提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨歷史任務的今天,民革參政議政工作仍然能夠適應時代需要,得益于5號文件精神的指引和貫徹落實。
總結民革全黨多年來學習貫徹5號文件精神、履行參政黨職能的經驗,主要有以下幾點,一是必須始終把自身建設放在首位,教育引導廣大黨員堅定不移地堅持中國共產黨領導。二是必須始終堅持根據多黨合作和政治協商制度、規范和程序,圍繞中共中央的大政方針與涉及人民群眾利益相關的問題,深入實際調查研究,積極履行參政黨職能。三是必須始終堅持引導廣大民革黨員在本職工作中建功立業,充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,努力為改革開放和現代化建設事業作出貢獻。
中共十八大以來,以習近平同志為總書記的中共中央高度重視多黨合作事業,5號文件精神、原則得到進一步的落實,多黨合作事業進入了又一個高速發展的黃金時期。今年年初中共中央頒發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》,對各民主黨派在多黨合作事業和協商民主中發揮更大作用提出了新的希望,4月30日中共中央政治局審議通過了《中國共產黨統一戰線工作條例(試行)》,對于提高統戰工作科學化水平提出了新的要求。面對新的形勢和任務,民革要從自身特色和長期以來的工作基礎出發,進一步加強自身建設,積極履行參政黨職能,努力做社會主義協商民主的全力推動者,為實現“四個全面”宏偉目標貢獻力量,以新的更大成績,迎接中央統戰工作會議的勝利召開。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:民主黨派 無黨派人士 多黨合作 政治協商 “5號文件” 統一戰線