為了解除志愿者對人身財產安全的后顧之憂，避免他們“流汗又流淚”，民革中央還建議，應積極探索建立全國性的志愿服務保險制度，為志愿者提供基本保費，使人身意外傷害保險和公共責任保險得到“ 全覆蓋”，保障志愿者的人身安全和健康。

　　推動志愿服務國家層面立法

　　在全面推進依法治國的進程中，破解制約志愿服務發展系列問題的關鍵在于法治，實現上述保障和激勵機制的關鍵也在于法治。

　　參與調研的民革界委員、中國人民大學法學院教授湯維建表示：“我國志愿服務法制保障存在不足，主要表現在國家層面立法缺失，地方立法也不完善，存在缺口很大、理解各異、質量不齊等問題。”圍繞志愿服務的立法路徑等問題，民革中央曾專門邀請全國人大內務司法委員會、中共中央文明辦、教育部、民政部、共青團中央、司法部、中華全國總工會等有關負責同志及來自中國人民大學的專家學者進行研討。

　　在征求多方建議后，民革中央提出，應盡快出臺國家層面立法，以法律形式確立志愿服務的領導體制和工作運行機制，明確責任分工，整合社會力量，盡快啟動全國人大對志愿服務的立法工作。

　　為積極響應中共十八屆四中全會提出的“探索委托第三方起草法律法規草案”，民革還主動發揮在社會法制方面的界別特色，組織有關方面力量吸取國內外理論和實踐經驗，聯合起草了《志愿服務條例（示范文本）》，共五十余條，并隨《關于加快我國志愿服務法制化建設的建議》一并報送中共中央、國務院。

　　民革界委員、民革中央社會和法制委員會副主任鐘曉渝認為，第三方立法起草是民主科學立法的一個新路徑。民革作為民主黨派參與起草立法更具開創性，既是中立的第三方，又可發揮民革在社會法制方面的優勢，為探索第三方立法起草積累了經驗。

　　在民革十二屆三中全會上，民革中央還把示范文本發給中央委員，通過他們向地方立法機關推薦，為推動志愿服務法制化進程、為探索民主黨派參政議政新機制做出積極努力。

　　民革界委員、民革湖北省委會主委鄭心穗說：“我們將《志愿服務條例（示范文本）》帶回湖北后，省人大高度重視，并擬重點參考采納，推動湖北志愿服務立法的出臺。”據民革中央調研部負責人透露，示范文本已經得到不少省市地方立法機關的積極響應與咨詢，并擬借鑒采納。