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中華人民共和國(guó)立法法 全文
第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法律案,在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該法律案的審議即行終止。
第四十一條 法律草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出法律草案表決稿,由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
法律草案表決稿交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的情況,可以決定將個(gè)別意見(jiàn)分歧較大的重要條款提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議單獨(dú)表決。
單獨(dú)表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決后,委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)單獨(dú)表決的情況,可以決定將法律草案表決稿交付表決,也可以決定暫不付表決,交法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的法律案,因各方面對(duì)制定該法律的必要性、可行性等重大問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧擱置審議滿(mǎn)兩年的,或者因暫不付表決經(jīng)過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,由委員長(zhǎng)會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該法律案終止審議。
第四十三條 對(duì)多部法律中涉及同類(lèi)事項(xiàng)的個(gè)別條款進(jìn)行修改,一并提出法律案的,經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議決定,可以合并表決,也可以分別表決。
第四十四條 常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的法律由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。
第四節(jié) 法律解釋
第四十五條 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
法律有以下情況之一的,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋?zhuān)?/p>
(一)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;
(二)法律制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用法律依據(jù)的。
第四十六條 國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求。
第四十七條 常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂法律解釋草案,由委員長(zhǎng)會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
第四十八條 法律解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,由法律委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行審議、修改,提出法律解釋草案表決稿。
第四十九條 法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
第五十條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力。
第五節(jié) 其他規(guī)定
第五十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào),發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。
第五十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃等形式,加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌安排。編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表議案和建議,廣泛征集意見(jiàn),科學(xué)論證評(píng)估,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要,確定立法項(xiàng)目,提高立法的及時(shí)性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和擬訂年度立法計(jì)劃,并按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的要求,督促立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的落實(shí)。
第五十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法律草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法律草案,可以由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織起草。
專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的法律草案,可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與起草工作,或者委托有關(guān)專(zhuān)家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織起草。
第五十四條 提出法律案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法律草案文本及其說(shuō)明,并提供必要的參閱資料。修改法律的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。法律草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法律的必要性、可行性和主要內(nèi)容,以及起草過(guò)程中對(duì)重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)處理情況。
第五十五條 向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的法律案,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回。
第五十六條 交付全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過(guò)的法律案,如果提案人認(rèn)為必須制定該法律,可以按照法律規(guī)定的程序重新提出,由主席團(tuán)、委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程;其中,未獲得全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的法律案,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議決定。
第五十七條 法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
第五十八條 簽署公布法律的主席令載明該法律的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行日期。
法律簽署公布后,及時(shí)在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和中國(guó)人大網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的法律文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第五十九條 法律的修改和廢止程序,適用本章的有關(guān)規(guī)定。
法律被修改的,應(yīng)當(dāng)公布新的法律文本。
法律被廢止的,除由其他法律規(guī)定廢止該法律的以外,由國(guó)家主席簽署主席令予以公布。
第六十條 法律草案與其他法律相關(guān)規(guī)定不一致的,提案人應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明并提出處理意見(jiàn),必要時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的議案。
法律委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議法律案時(shí),認(rèn)為需要修改或者廢止其他法律相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提出處理意見(jiàn)。
第六十一條 法律根據(jù)內(nèi)容需要,可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。
編、章、節(jié)、條的序號(hào)用中文數(shù)字依次表述,款不編序號(hào),項(xiàng)的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述,目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。
法律標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期。經(jīng)過(guò)修改的法律,應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期。
第六十二條 法律規(guī)定明確要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定,法律對(duì)配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)說(shuō)明情況。
第六十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以組織對(duì)有關(guān)法律或者法律中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估。評(píng)估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)具體問(wèn)題的法律詢(xún)問(wèn)進(jìn)行研究予以答復(fù),并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。
第三章 行政法規(guī)
第六十五條 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律,制定行政法規(guī)。
行政法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
(一)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng);
(二)憲法第八十九條規(guī)定的國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng)。
應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng),國(guó)務(wù)院根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī),經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),制定法律的條件成熟時(shí),國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律。
第六十六條 國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體工作部署擬訂國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院年度立法計(jì)劃中的法律項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃相銜接。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解國(guó)務(wù)院各部門(mén)落實(shí)立法計(jì)劃的情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要制定行政法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。
第六十七條 行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草,重要行政管理的法律、行政法規(guī)草案由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)組織起草。行政法規(guī)在起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、人民代表大會(huì)代表和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。
行政法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,征求意見(jiàn),但是經(jīng)國(guó)務(wù)院決定不公布的除外。
第六十八條 行政法規(guī)起草工作完成后,起草單位應(yīng)當(dāng)將草案及其說(shuō)明、各方面對(duì)草案主要問(wèn)題的不同意見(jiàn)和其他有關(guān)資料送國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿,審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)草案主要問(wèn)題作出說(shuō)明。
第六十九條 行政法規(guī)的決定程序依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法的有關(guān)規(guī)定辦理。
第七十條 行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。
有關(guān)國(guó)防建設(shè)的行政法規(guī),可以由國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席共同簽署國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)令公布。
第七十一條 行政法規(guī)簽署公布后,及時(shí)在國(guó)務(wù)院公報(bào)和中國(guó)政府法制信息網(wǎng)以及在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。
在國(guó)務(wù)院公報(bào)上刊登的行政法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
編輯:鞏盼東
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