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切實幫助民企解決成長中的煩惱
京渝冀三地非公經濟統戰工作掃描
加強對非公有制經濟人士的教育引導,與非公有制經濟人士保持聯系交流,切實幫助非公有制企業解決成長中不斷出現的煩惱。近年來,各級統戰部門注重不斷創新非公經濟統戰工作的方式方法,提升工作的科學化水平,因時因地開展符合實際、順應非公經濟人士需求的具體實踐活動。各地非公經濟統戰工作呈現出嶄新面貌。
▲北京:構筑新型服務體系 促進非公經濟統戰工作新發展
北京市認真學習貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神,深入學習習近平總書記視察北京時的重要講話,圍繞促進“非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長”的工作主題,強基礎、匯群策、拓網絡,在促進北京市非公有制經濟領域統戰工作方面進行了積極探索。
為及時動態地掌握非公有制企業和非公有制經濟人士的新情況、新成就和新變化,提升工作的科學化水平,北京市在“實”字上狠下工夫,通過廣泛調研、多方互動、聯合開發,初步建成了北京市非公有制經濟數據庫、工商聯組織體系數據庫和非公有制經濟代表人士數據庫。截至2013年底,全市私營個體經濟經營實體133.77萬戶,從業人員527.9萬人,注冊資本達1.78萬億,對全市新增就業的貢獻率已超過96%。三個數據庫的建立和不斷完善,實現了市區兩級數據互聯互通,相關職能部門之間共建共享,形成了促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長的信息向上集中、服務向下延伸、發展相互融合的現代信息服務體系。
為切實服務好非公有制經濟和非公有制經濟人士,北京市在“新”字上深鉆研,在全面深化改革的大背景下找準定位、明確思路、有所作為。注重對非公有制經濟發展環境的調研評估,與中國社科院合作,完成《北京非公有制經濟發展政策環境評估報告》的白皮書,向市政府提交促進非公有制經濟發展的對策建議,受到市領導和相關部門的高度重視,該報告被市政府研究室以年度一號文件的形式向全市轉發。統戰部門深入挖掘創新驅動發展、轉型升級的企業典型,理想信念堅定、各方面表現突出的企業家典型予以重點宣傳推介。2014年,圍繞“對社會的信譽”主題,在廣泛宣傳動員、廣泛參與研討的基礎上,提煉并發布了64字的首都企業家《誠信宣言》,進一步鞏固和深化非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動成果,引導廣大非公有制經濟人士自覺踐行社會主義核心價值觀,在把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都的進程中發揮作用、體現作為。
北京市委統戰部從工作的系統性、穩定性出發,不斷拓展工作網絡,延長工作手臂。一是搭建企業與政府部門對接平臺,邀請相關部門負責同志作為市工商聯顧問委員會成員,為非公有制經濟“問診把脈”、宣講政策,與20余個政府部門建立定期溝通機制,協助政府部門出臺了8個方面鼓勵非公有制經濟發展的政策措施。二是搭建銀企對接金融服務平臺,與金融機構合作,聯合舉辦系列金融產品對接活動,成立民營企業金融支持中心,建立面向首都非公有制企業的金融服務平臺,開辟中小企業金融服務綠色通道。三是搭建產業對接平臺,多次舉辦“首都非公有制經濟食品產業鏈對接會”,開展“京郊農特產品走進會員企業”等活動。2014年,為貫徹落實京津冀協同發展戰略,由北京市工商聯首倡,三省市工商聯在北京召開了三地非公有制經濟協同發展專題工作會,討論通過了由北京市工商聯起草的《京津冀工商聯關于推動三地非公有制經濟協同發展的工作框架協議》,達成了推動京津冀協同發展的共識,為企業轉型升級、產業轉移、實現可持續發展提供支持。
▲重慶:突出“選、派、管、用” 開展“干部進民企促發展”活動
重慶市高度重視民營經濟發展,創新開展“干部進民企促發展”活動,作為推動民企轉型升級、打造民營經濟“升級版”的重要舉措和轉變機關作風、提升干部能力素質的具體措施。市委組織部、市委統戰部、市工商聯在遴選、派送、使用、管理等關鍵環節切實把關,推動“干部進民企促發展”活動取得實效。
按照“統籌安排、嚴格標準、加強管理、注重實效”的總體要求,選派單位精心挑選掛職人員。分別于2013年5月、2014年5月,分兩批選派干部到民企工作1年。選派單位主要包括發展改革委、經信委等35家市級主要經濟職能部門,共選派84名機關干部,重點以年輕干部和專業人才為主,涵蓋了經濟、金融、教育、法學、制造、冶金等專業人才,研究生以上學歷的干部占到50%。其中,正處級干部18名,副處級干部31名,科級及以下35名,都是各單位骨干力量,保證了開展活動的人才支撐。
重慶市委組織部、統戰部、市工商聯作為“干部進民企促發展”活動聯席會議成員單位,認真把關,按需派人。根據對接企業所需,結合掛職干部任職部門、任職經歷以及專業背景,充分考慮干部的優勢特長,安排相應單位和職務,避免掛職干部到企業后“無事干”的情況。前兩批安排的84名掛職干部,其中33人任副總裁、副總經理,40人任總經理助理,11人任部門負責人,保證了掛職干部有職有權,真正得到鍛煉。
為保證活動實效,專門建立了重慶市“干部進民企促發展”活動聯席會議制度,市委組織部、宣傳部、統戰部、市工商聯為成員單位,聯席會議辦公室設在市委統戰部,負責指導、研究、協調、總結活動推進情況。市委組織部、市委統戰部聯合下發文件,健全四大機制,切實加強管理。一是建立健全以派出單位為主,接收企業共同負責的掛職干部雙重管理制度。出臺《掛職干部守則》,規范掛職行為。掛職干部到崗1個月內制定掛職計劃,明確掛職任務。掛職干部嚴格按分工開展工作,嚴格履行請銷假制度,嚴禁在企業報賬和領取工資、獎金、分紅等報酬。二是建立健全情況報送機制。派出單位主動了解掛職干部的表現情況,并不定期報送工作中的好辦法、好經驗、好典型。三是建立健全督促檢查機制。掛職干部到崗1個月內,聯席會議成員單位分組到接收企業,督查掛職干部在崗情況和作用發揮情況,并協調解決存在的問題,不斷完善工作措施。四是建立健全表彰激勵機制。市委組織部把“干部進民企促發展”活動納入全市干部掛職鍛煉總體工作,將到民企掛職經歷視為基層工作經歷,并計算相應的掛職時間。掛職干部在企業的表現作為部門評選年度“民企之友”的重要參考和“民企評價部門績效”的重要內容,作為個人年度考核和評先評優的重要依據。同時活動聯席會議辦公室通報表彰優秀掛職干部,市委宣傳部通過媒體廣泛宣傳報道先進典型。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:京渝冀 民企 非公經濟 統戰工作