（新聞背景） 2014年12月12日，我國南水北調中線一期工程正式通水，年均調水量能實現95億立方米，相當于1/6條黃河的水量，可有效緩解北方地區水資源嚴重短缺的局面。但一期工程直接從漢江丹江口水庫調水，也給漢江中下游地區帶來了一些生態水環境問題。而即將開工的二期工程如何進行？寶貴的水資源如何利用才更高效？

　　人民政協網北京3月4日訊（記者 毛麗萍） 在本次全國兩會期間，全國政協常委趙曉勇在多年調查研究基礎上，提出重視水源區水資源利用，實行非均衡調水制度。通過南方豐水期多調、枯水期少調的調水方式，減輕豐水期的防汛抗旱壓力和枯水期用水壓力，并同時通過開挖人工湖泊等措施增加北方的儲水能力，充分發揮南水北調中線工程的整體效益。

　　“目前，漢江中下游地區由于對丹江口水庫的調水而產生了一定的用水矛盾和生態水環境問題。這不禁讓我們想到，能否在實現輸水工程目標的同時，主要利用長江洪水資源來滋潤干渴的華北大地，以疊加‘變南方季節水患為北方常年水利’的節水功能，改善國家的水生態環境？能否實行飲用水和生態用水雙重調水方案，通過均衡式調度飲用水保障生活必須，非均衡式調度生態用水，為北方儲備水資源的同時減少長江水資源的無利用流失以緩解南北用水矛盾？能否采取‘分江取水、分渠送水、分類供水’方式降低輸水成本、提高水資源利用效益？”趙曉勇認為這幾個問題我們必須考慮。

　　提出這些問題的理由，趙曉勇認為主要是長江水源的利用效率和效益遠大于漢江水源，長江交通運輸和人類活動較為頻繁，保持與漢江相同的水質標準難度也較大，難以做到經濟高效，每年汛期長江洪水危害與水資源流失都很嚴重，需要變害為利的分洪與節水工程，而在枯水季節水量和水位與豐水期差別巨大，對水量的需求也截然相反，需要采取非均衡的調水控水方案。

　　為此，趙曉勇建議，首先要完善從丹江口水庫調水的漢江水源調度工程，即均衡的飲用水調度工程。在穩定南水北調中線一期工程調水規模的基礎之上將既定調水總量中的生產用水部分調整為飲用水，增加飲用水調水量，并力求做到常年均衡調水，穩定調水常量（95億m3/年），確保調水質量（國家Ⅱ類），保障北方受水地區生活直接用水。 同時要建設從長江三峽調水的長江水源調度工程，即非均衡的生態水調度工程。他認為，南水北調中線二期工程不宜再擴大丹江口水庫取水規模，應改從長江三峽取水，建設相伴且平行于一期工程飲用水輸水明渠的生態水輸水明渠，主要以南方汛期分洪的方式向北方調水，水質保持源頭源尾不變，調水規模與一期工程相當,年均調水量100億立方米左右；在南水北調受水地區沿線適當開挖人工湖泊、擴大水庫庫容、建設濕地系統，接納來自長江的北調南水，儲備水資源，在直接提供工農業生產用水和間接提供生活飲用水的同時，利用北調南水提高華北、中原地區整體蓄水能力，改善水生態環境。

　　趙曉勇認為，建設非均衡的生態水調度工程，可實施經濟效能原則，要堅持并實現“三不一關聯”，即，不搞水源地水質凈化投資，不搞移民搬遷大動作，不激化南北用水矛盾；生態水與飲用水兩條輸水明渠相互關聯，必要時可相互實行功能支援，整體提升南水北調中線工程調水效益和效率。

　　“建設非均衡的生態水調度工程，將獨特的地理位置（西部高山與中部平原結合部）和獨特的水源（長江和漢江）匯聚分流，可使南水北調中線調水具備水量較大、自流輸水，輸水成本較低、受益范圍更大等優勢，讓南水北調中線工程具備為北方提供生活生產用水、儲備水資源和為南方汛期分洪三重功能。為此我建議進一步論證、優化南水北調后續工程方案。”趙曉勇對此充滿期待。